Решение от 10 июня 2025 г. по делу № А04-3650/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3650/2025
г. Благовещенск
11 июня 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 11.06.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП по Амурской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП по Амурской области ФИО1

о признании незаконными постановлений

Третье лицо: взыскатель – Государственное казенное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.02.2025, диплом, паспорт;

от ответчиков: ФИО3 по доверенности № Д-28907/25/212 от 26.05.2025, диплом, св-во о закл. брака, сл.уд.;

от ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП по Амурской области – ФИО4 по доверенности от 20.05.2025, диплом, сл.уд.

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» (далее – заявитель, ООО «Амурземпроект», общество) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1 от 21.04.2025 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «Амурземпроект» по передаче сводного исполнительного производства  № 356571/24/28022-СД в ОСП № 2 по г. Благовещенску по месту нахождения должника.

В обоснование заявленных требований указано на отсутствие доказательств, что юридическим адресом и местонахождением ООО «Амурземпроект» является Благовещенский муниципальный округ и что имущество должника находится на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району. Заявитель полагает, что инициатива судебного пристава-исполнителя относительно нахождения сводного исполнительного производства в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району до момента фактического погашения требований, не основана на нормах действующего законодательства, нарушает право заявителя, предусмотренное законодательством на совершение в отношении него исполнительских действий по месту его регистрации, нахождения имущества.

В предварительном судебном заседании судом было установлено, что в производстве Арбитражного суда Амурской области находится дело № А04-3654/2025 по заявлению ООО «Амурземпроект» о признании незаконными постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1 от 21.04.2025 об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ООО «Амурземпроект» по передаче в ОСП № 2 по г. Благовещенску по месту нахождения должника исполнительных производств № 175728/25/28022-ИП, № 175725/25/28022-ИП.

В обоснование данных требований приведены те же доводы и обстоятельства, что и в рамках дела № А04-3650/2025.

Определением суда от 21.05.2025 дела №№ А04-3650/2025 и А04-3654/2025 по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Амурземпроект» о признании незаконными постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1 от 21.04.2025 об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) ООО «Амурземпроект», соединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен номер № А04-3650/2025.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает. Дополнительно указано, что юридическим адресом и местом фактического нахождения заявителя является <...>. Все имущество должника также находится на территории г. Благовещенска, подведомственной ОСП № 2 по г. Благовещенску.

Представитель ответчиков УФССП по Амурской области. ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, судебного пристава-исполнителя, возражает против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. Указывает, что ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено 19 исполнительных производств в отношении должника ООО «Амурземпроект». 10.01.2025, 07.02.2025, 05.05.2025 вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительно производство № 356571/24/28022-СД. При этом до настоящего времени должнику принадлежит на праве собственности недвижимое имущество по адресу <...>, на данную территорию распространяются полномочия ОСП № 3 по г. Благовещенску, в связи с чем положения ч. 5 ст. 33 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений соблюдены. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району поддерживает позицию УФССП по Амурской области.

В судебное заседание не явился представитель взыскателя, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв, просит в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

19.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 100196/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС № 044395814 от 03.04.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 1 198 846,96 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

04.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 315575/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист № ФС 045631110 от 24.09.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 3 067 501,50 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ООО «ГОРСВЕТ».

03.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 86862/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист № ФС 045822752 от 07.02.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 1 163 726,31 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ООО "АНТРАЦИТИНВЕСТПРОЕКТ".

 16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 332290/24/28022- ИП, на основании исполнительного доку мента — исполнительный лист ФС 044394945 от 28.05.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 585 581,84 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 1621522/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 044395888 от 28.05.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 632 631,53 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 1621524/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа— исполнительный лист ФС 044395929 от 17.05.2024 выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 674 266,37 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 332294/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045631531 от 25.07.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 138 686,78 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

 16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 1626004/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 044395864 от 05.08.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 157 928,25 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 332296/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 044394172 от 02.05.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 210 045,12 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 332297/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045632302 от 19.07.2024, выданного         Арбитражным          судом            Амурской      области, о взыскании задолженности в размере 342 737,98 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

31.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 351124/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045630374 от 17.10.2024, выданного Арбитражным судом Амурской      области, о взыскании задолженности в размере 332 251,33 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

 31.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 351123/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045630152 от 17.10.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 187 586,09 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

 01.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 1626003/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045630373 от 17.10.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 1 198 846,96 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

02.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 356570/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045632336 от 18.10.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 298 487,43 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

 02.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 356571/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа— исполнительный лист ФС 044394226 от 23.10.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 122 452,08 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

02.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 356573/24/28022- ИП, на основании исполнительного документа— исполнительный лист ФС 045630166 от 24.10.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 320 999,41 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

22.01.2025  судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 14891/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045630200 от 07.11.2024, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 2 555 969,55 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ООО "АНТРАЦИТИНВЕСТПРОЕКТ".

 18.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 175725/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045630575 от 31.01.2025, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 200 137.48 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

 18.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСГ1 № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району возбуждено исполнительное производство № 175728/25/28022- ИП, на основании исполнительного документа — исполнительный лист ФС 045632922 от 30.01.2025, выданного Арбитражным судом Амурской области, о взыскании задолженности в размере 233 802,28 руб. с должника ООО «Амурземпроект» в пользу ГКУ «Амурупрадор».

10.12.2024, 07.02.2025, 05.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 356571/24/28022-СД.

Как следует из материалов дела, ООО «Амурземпроект» зарегистрировано УФНС по Амурской области 07.12.2006 с присвоением ОГРН <***>. Юридическим адресом общества ранее являлся следующий адрес: 675505 <...>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 18.03.2025 УФНС по Амурской области на основании представленного заявителем решения об изменении места нахождения юридического лица, внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, юридическим адресом общества с указанной даты является  675004, <...>.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Осп № 3 по г. Благовещенску совершены следующие исполнительные действия: отобраны объяснения у руководителя общества от 11.02.2025, вынесено предупреждение, вручены требования о предоставлении сведений об имуществе, счетах в банках и иной информации, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства на счетах от 19.02.2025, 21.02.2025, постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 31.03.2025, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.04.2025, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 04.04.2025 и пр.

Согласно выписке из ЕГРН, должнику ООО «Амурземпроект» на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:

- помещение, площадью 839,20 кв.м., кадастровый номер: 28:01:210353:1058, расположенный по адресу: <...>, Лит. А23 А24. кв. (пом.) 1, 14,4;

-  земельный участок, площадь 595 кв.м., кадастровый номер: 28:01:130028:76, расположенный по адресу: <...> д 237;

- здание, площадь 377,2 кв.м., кадастровый номер: 28:01:130028:627, расположенный по адресу: <...> д 237.

07.04.2025 ООО «Амурземпроект» обратилось в ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району с ходатайством о передаче сводного исполнительного производства № 356571/24/28022-СД на исполнение в другое подразделение судебных приставов – ОСП № 2 по городу Благовещенску.

21.04.2025 ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1, рассмотрев ходатайство от 07.04.2025, вынесла два постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Из материалов дела также следует, что ООО «Амурземпроект» обратилось в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району с заявлениями о передаче исполнительных производств № 175728/25/28022-ИП, № 175725/25/28022-ИП на исполнение в другое подразделение судебных приставов – ОСП № 2 по городу Благовещенску.

21.04.2025 ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ФИО1, рассмотрев ходатайства, вынесла два постановления об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств).

Не согласившись с указанными постановлениями и полагая, что они не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права заявителя, ООО «Амурземпроект» обратилось в суд.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Оспариваемые постановления приняты 21.04.2025, в суд заявитель обратился 07.05.2025, то есть в пределах установленного законом срока.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава должны быть одновременно установлены их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд (часть 1 статьи 198, статьи 200, 329 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 действующей редакции постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 2665-О, положения статей 65 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ставя возможность удовлетворения арбитражным судом заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в зависимость от выявления арбитражным судом нарушения оспариваемым решением или действием (бездействием) прав и свобод заявителя, предполагают наличие у последнего обязанности доказать в ходе судебного заседания факт такого нарушения.

Нарушение прав и законных интересов заявителя должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для него последствий от нарушения закона (возложение незаконных обязанностей или создание иных препятствий для осуществления экономической деятельности).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Определение места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения регламентировано нормами статей 30, 33 Закона об исполнительном производстве.

Так, согласно части 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно части 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 этой статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 этой статьи.

Согласно части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Из системного толкования данных норм следует, что для передачи судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, необходимым является наличие одновременно нескольких условий - смена местонахождения не только должника, но также его имущества, приводящая к их полному выбытию с территории, подведомственной судебному приставу-исполнителю, до сих пор производящему исполнение требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае 18.03.2025 изменился юридический адрес должника.

До указанной даты юридическим адресом должника являлся адрес: 675505 <...>.

С 18.03.2025 юридическим адресом должника является  675004, <...>.

Между тем, как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН, должнику ООО «Амурземпроект» до настоящего времени на праве собственности принадлежит, в том числе, следующее недвижимое имущество: помещение, площадью 839,20 кв.м., кадастровый номер: 28:01:210353:1058, расположенный по адресу: <...>, лит. А23 А24. кв. (пом) 1, 14,4;

В соответствии с Приказом УФССП по Амурской области № 224 от 17.06.2021 утверждены Положения о подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

Согласно п. 2.1.2 Положения об ОСП № 2 по г. Благовещенску, полномочия осуществляются отделением на территории г. Благовещенска Амурской области в следующих территориальных границах: от автодорожного моста по четной нумерации зданий ул. Магистральной, далее на северо-запад по ул. Игнатьевское шоссе от административной границы города Благовещенска.

Согласно п. 2.1.2 Положения об ОСП № 3 по г. Благовещенску, полномочия осуществляются отделением на территории г. Благовещенска Амурской области в следующих территориальных границах: от автодорожного моста по нечетной нумерации зданий ул. Магистральной, далее на северо-запад по ул. Игнатьевское шоссе от административной границы города Благовещенска, Благовещенский район.

Таким образом, принадлежащее заявителю нежилое помещение по адресу <...>, лит. А23, А24 кв. (пом) 1,14,4 расположено в пределах территории, на которой осуществляет свои полномочия ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае имущество должника с территории, подведомственной ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району до настоящего времени не выбыло. Доказательств иного должник не представил.

Доводы заявителя о том, что в отношении имущества, расположенного по адресу <...>, лит. А23, А24 кв. (пом) 1,14,4 судебным приставом-исполнителем какие-либо исполнительные действия не совершались, не имеют правового значения в связи со следующим.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом необходимо учитывать, что в рамках принудительного исполнения судебный пристав самостоятельно выбирает конкретный перечень проводимых мероприятий с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемых постановлений не соответствующими требованиям действующего законодательства суд не усматривает.

Как пояснил представитель заявителя в ходе судебного разбирательства, нарушение своих прав общество усматривает в лишении права на ведение сводного исполнительного производства по юридическому адресу и месту нахождения имущества должника.

Между тем представленными заявителем доказательствами не подтверждается факт нарушения прав должника оспариваемыми постановлениями, поскольку установлено наличие места нахождения имущества должника на территории, подведомственной ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району. То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий в отношении иного имущества, расположенного по адресу <...>, выводы суда не опровергает.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Поскольку согласно пункту 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то судом не рассматривается вопрос распределения судебных расходов.

руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                В.С. Воробьёва