Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А57-3825/2020

196/2020-187309(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3825/2020
город Саратов
09 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.10.2020 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области, Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>)

к Жилищно-строительному кооперативу «Светлана» при СПАТП-3, Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>)

третьи лица - ПАО «Т Плюс «Саратовский», Администрация МО «Город Саратов»; ФИО2,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2019 г., в размере 97 521,17 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины, в размере 3 901 руб.

При участии судебном заседании: От истца – ст.121 ч.6, 123 АПК РФ От ответчика – ФИО3 по доверенности б/н от 20.09.2017 сроком на 3 года

От третьего лица - ФИО2, личность установлена по паспорту Остальные участники не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области, Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>), далее к Жилищно-строительному кооперативу «Светлана»

при СПАТП-3, Саратовская область, г. Саратов (ИНН 6452031630), далее по тексту Ответчик, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2019 г., в размере 97 521,17 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины, в размере 3 901 руб.

Исковое заявление, определением суда от 02.03.2020 г., было принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 13.04.2020 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, был привлечены ПАО «Т Плюс «Саратовский», Администрация МО «Город Саратов» ФИО2,

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, присутствовали в судебном заседании.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме., поскольку ответчик считает, что Истцом не соблюдена простая письменная форма заключения сделки, отсутствует расчет задолженности с указанием нормативов, объема вывезенных ТКО, тарифа и площади жилых помещений.

Также Ответчиком представлены пояснения по делу, в которых ответчик поясняет, что расчет истца неверен, поскольку, по мнению Ответчика, истцом использовалась неправильная формула расчета и представлен контррасчет, с суммой задолженности в размере 92361 руб., однако ЖСК «Светлана» с данной суммой также не согласен, поскольку полагает, что в период проведения ПАО «Т-Плюс» ремонтных работ истцом не оказывались услуги по вывозу ТБО. Также Ответчик указал, что Истцом неправомерно включена в жилую площадь МКД, управляемого ЖСК «Светлана» при СПАТП- № 3 площадь нежилых помещений, однако в материалы дела представлены только доказательства по переводу из жилого помещения в нежилое квартиры № 150, собственником данного нежилого помещения является ФИО2

Присутствующий в судебном заседании Бокаенков М.В. заявил суду, что у данного нежилого помещения имеется нескольку собственников, указал, что ЖСК «Светлана» при СПАТП- № 3 выставляем ему счета на оплату вывоза ТБО. Письменных доказательств в подтверждение данных доводов суду не представлено.

Изучив материалы дела, заслушав мнение Ответчика, третьего лица, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено судом, между АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области (далее - Региональный оператор, Истец) и ЖСК «Светлана» (далее - Потребитель, Ответчик) заключен договор № 53/113/0002018 от 12.08.2018 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг. Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 420-П установлено, что размер платы для потребителей за услуги Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Информация о количестве и площади многоквартирных домов (МКД), находящихся в управлении управляющей компании размещена на сайтах ГЖИ, МинЖКХ и имеется в свободном доступе.

Тарифы на оказание услуг Регионального оператора по обращению с ТКО, установлены постановлением Комитета по регулированию тарифов Саратовской области № 28/1 от 31.07.2018 г.

В период с 01 августа 2019 г. по 30 сентября 2019 г. Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО из МКД, находящихся в управление Ответчика, перечень и адреса которых указаны в приложении № 1 к вышеуказанному договору, в местах их накопления. Сумма оказанных услуг за указанный период составила - 97 521,17 руб., в том числе:

- за август 2019 г. - 48 760,58 руб., - за сентябрь 2019 г. - 48 760,59 руб. Ответчиком оплата не производилась.

Истец указывает, что задолженность ответчика перед Региональным оператором за период с 01 августа 2019 г. по 30 сентября 2019 г. составляет 97 521,17 руб.

В соответствии с п. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, получающая плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, обязана осуществлять расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

23 января 2018 года на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора между министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Учитывая изложенное, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов, возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 г. № 707 утверждены территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области.

Таким образом, в силу закона потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, при этом, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными

отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 53/113/0002018 в соответствии с п. 8.15. Правил по обращению с ТКО заключен на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил, поскольку не урегулированы разногласия.

Расчет начислений произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Согласно положениям статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05 февраля 2018 года № 47.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на одну расчетную единицу для населенных пунктов с численностью населения 100 тыс. человек и более составляет:

4

Наименование

Расчетная

Годовой норматив

Годовой норматив

категории объектов

единица

накопления,

накопления, кг/год

1.

Жилой фонд м 3 /год

1.1.

Многоквартирные

1 чел.

2,4 (с учетом

288,0 (с учетом

дома

крупногабаритных

крупногабаритных

1 м2 общей

площади

0от,0х8о д о в )( с учетом

9от,6х о д о в(с) учетом

крупногабаритных

крупногабаритных

отходов) отходов)

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 420-П «Об определении размера платы за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей в жилом помещении на территории Саратовской области» регламентировано, что на территории Саратовской области размер

платы для потребителей за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах определять исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Пункт 9(2) Приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. (далее по тексту Правила № 354) закрепляет, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения № 2 к Правилам.

Так, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2):

Pi=Si*Ni/12*Totx где: Si - общая площадь i-гo жилого помещения;

Ni - норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Т отх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные часть 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1 (Опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru 1 августа 2018 года).

Таким образом, федеральным законодателем определена формула расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей физических лиц, проживающих в многоквартирных домах.

Согласно информации размещенной на официальном сайте МинЖКХ жилой дом в Саратове, Саратовской области, по адресу ул. им ФИО4, д. 99/109 построен в 1998 году, 10-этажный имеет общую площадь всех помещений 19000.00 квадратных метров. Дом находится под управлением ЖСК «Светлана» с 08.12.1998. Общая площадь составляет

19 000 м2, из них: площадь жилых помещений - 13 000 м2, площадь нежилых помещений - 2 000 м2, площадь мест общего пользования - 4 000 м2. Начисления производятся по формуле: 13 000 м2 х 0,08/12 = 86,667м3 в месяц.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1, в том числе:

- 586,07 руб. /куб.м. за период с 12.08.2018 г. по 31.12.2018 г., - 562,62 руб. /куб.м. за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.

Таким образом, истец произвел начисления платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ответчик доказательства оплаты не представил.

Суд проверил расчет Истца и признал его неверным по следующим обстоятельствам:

Материалы дела содержат доказательства перевода квартиры № 150 в жилом доме № 99/109 по ул.Чапаева в г.Саратове в нежилые помещения (том 2 л.д.3-9).

Таким образом задолженность Ответчика перед истцом за спорный период составляет 96953,68 руб., из расчета площади жилых помещений 12860,1 кв.м, поскольку согласно Выписок из ЕГРН площадь квартиры № 150 составляла 45,9 кв.м

В соответствии с п. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, получающая плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязана осуществлять расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Суд пришел к выводу, что задолженность Ответчика перед истцом за спорный период составляет 96953,68 руб., из расчета площади жилых помещений 12860,1 кв.м, поскольку согласно Выписок из ЕГРН площадь квартиры № 150 составляла 45,9 кв.м.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления, была оплачена государственная пошлина, что подтверждается платежным поручением № 328 от 11.02.2020 г., в размере 3901,00 руб.

Государственная пошлина от суммы удовлетворенных исковых требований составляет 3 878,00 руб., в связи с чем государственная пошлина, в размере 3 878,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Светлана» при СПАТП-3, г. Саратов, ИНН <***> в пользу АО «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области, Саратовская область, г. Саратов (ИНН <***>)

задолженность за оказанные услуги по договору № 53/113/0002018 от 12.08.2018г. по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 г. по 30.09.2019 г., в размере 96953,68 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размере 3 878,00 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Павлова Н.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.09.2019 6:43:53

Кому выдана Павлова Наталья Владимировна