Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А56-53357/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53357/2022
28 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГЕНТ ГОЛД"

заинтересованное лицо: :АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

об оспаривании,


при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 27.01.2022)

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регент Голд" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1272 от 18.04.2022.

Определением суда от 07.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением от 04.08.2022 суд перешел к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства, ввиду непоступления запрошенного судом административного материала.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

19.10.2022 через электронную систему «Мой Арбитр» поступила копия запрошенного судом административного материла, не в полном виде.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

18 апреля 2022 года Административная комиссия Администрации Демского района г.о. г. Уфа (вынесла Постановление № 1272 от 18.04.2022 г. о назначении административного наказания, которым привлекла к административной ответственности ООО «Регент Голд» за правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях № 413-3 от 23.06.2011, выраженное в нарушении установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, а именно в отсутствии кнопки вызова персонала при входе в помещение магазина "Золотой", расположенный по адресу: <...>, назначив административный штраф в размере 50 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено также лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно Уведомлению Административной комиссии Демского района г.о. г. Уфа от 24.03.2022 года № 266, ООО «Регент Голд» необходимо обеспечить явку своего представителя для рассмотрения вопроса, о нарушении ст. 6.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях к 10:00, 04.04.2022 года по адресу: РБ, <...>.

Заявитель обеспечил явку своего представителя, по результатам рассмотрения вопроса о нарушении ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении от 04.04.2022 г. № 970.

Из содержания Протокола следует, что рассмотрение административного дела состоится 11 апреля 2022 года в 15 часов 00 минут в Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ.

Однако оспариваемое Постановление вынесено Административной комиссией при Администрации Демского района г.о. г. Уфа 18 апреля 2022 года.

Материалы дела не содержат извещения Общества о необходимости явки по состоянию на 18.04.2022 для рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Общества. В свою очередь, извещение Общества о необходимости явки по состоянию на 11.04.2022 не подтверждает надлежащее извещение на дату рассмотрения административного дела.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" существенный характер процессуальных нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о существенном нарушении установленного порядка привлечения Общества к административной ответственности, влекущем безусловную отмену оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 207, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии при администрации Демского района ГО г. Уфа от 18 апреля 2022 года №1272

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.