Решение от 5 сентября 2024 г. по делу № А57-30886/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-30886/2023
06 сентября 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2024 года


 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  Викленко Т.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А.,

рассмотрев заявление АО «Саратовоблжилстрой», ИНН <***>,

о признании незаконной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области за государственным регистрационным номером (ГРН) 2236400438481 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Славянка» из Единого государственного реестра юридических лиц;

об обязании регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Славянка» как о действующем юридическом лице,

Заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Саратовской области, ИНН <***>

ФИО1

при участии:

от АО «Саратовоблжилстрой» - ФИО2, доверенность от 24.06.2024 г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Саратовской области – ФИО3, по доверенности,

иные лица не явились, извещены,

                                                                  УСТАНОВИЛ:


в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное обществе «Саратовоблжилстрой» (далее - АО «Саратовоблжилстрой», заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Славянка» (ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 03.09.2024 г., 10 час. 45 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Представитель регистрационного органа возражает против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Славянка» (далее - ООО «Славянка») зарегистрировано 04.06.2015 за ОГРН <***>, состояло на учете на момент исключения из ЕГРЮЛ в Межрайонной ИНФС России № 8  по Саратовской области.

Единственным учредителем (участником) Общества и руководителем на момент исключения из ЕГРЮЛ являлся ФИО4.

В качестве адреса местонахождения ООО «Славянка» в ЕГРЮЛ содержался адрес: 410005, <...>, литер Aal, офис 5.

01.12.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2226400753544 о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО «Славянка».

Поскольку запись в отношении общества о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ содержалась более шести месяцев, Инспекцией принято решение от 10.07.2023 № 1624 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» в отношении ООО «Славянка».

Сведения о принятом решении отражены в ЕГРЮЛ 12.07.2023 за ГРН 2236400276814.

Кроме того, сведения о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Славянка» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27(948) от 12.07.2023 / 8537. Доступ к указанным сведениям является открытым.

Как указывает налоговый орган, необходимые заявления от кредиторов и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в налоговый орган не поступили, в связи с чем 27.10.2023 за ГРН 2236400438481 в ЕГРЮЛ Инспекцией внесены сведения о прекращении юридического лица ООО «Славянка»  (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 22 августа 2023 года в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Саратовоблжилстрой» (далее - АО «Саратовоблжилстрой») с требованиями о взыскании с ООО «Славянка» задолженности по договору подряда, делу присвоен номер А57-21744/2023, которое на момент обращения с настоящими требования, находится в производстве суда.

Таким образом, согласно позиции заявителя, решением налоговой инспекции нарушены права и законные интересы кредитора - АО «Саратовоблжилстрой».

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Статьями 21.1, 22 Закона о государственной регистрации установлена возможность регистрирующего органа вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности.

В подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ указано, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках положений Закона № 129-ФЗ налоговым органом проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Славянка».

По результатам проверки 01.12.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2226400753544 о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО «Славянка»

Поскольку запись в отношении общества о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ содержалась более шести месяцев, Инспекцией принято решение от 10.07.2023 № 1624 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» в отношении ООО «Славянка».

Сведения о принятом решении отражены в ЕГРЮЛ 12.07.2023 за ГРН 2236400276814.

Кроме того, сведения о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Славянка» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27(948) от 12.07.2023 / 8537. Доступ к указанным сведениям является открытым.

27.10.2023 за ГРН 2236400438481 в ЕГРЮЛ Инспекцией внесены сведения о прекращении юридического лица ООО «Славянка»  (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Частями 3, 4 статьи 21.1 закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Как следует из материалов дела, решение инспекции от 18.06.2018 № 1180 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.06.2018 № 24.

В пункте 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение 3 месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в Инспекцию не поступили.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2023 по делу А57-21744/2023 принято к производству заявление АО «Саратовоблжилстрой» к обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» о взыскании задолженности по договору подряда от 15.10.2021 в размере 3 859 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 21.08.2023 в размере 262 570 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2024 исковое заявление акционерного общества «Саратовоблжилстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оставлено без рассмотрения на основании пункте 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Инспекция, возражая против заявленных требований, указывает, что ООО «Славянка» исключено из ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ.

Между тем, суд отмечает, что на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении в общедоступном ресурсе (www.arbitr.ru) имелись сведения о наличии спора в суде между ООО «Славянка» и АО «Саратовоблжилстрой».

Таким образом, юридическое лицо исключено фактически по формальным основаниям из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 101, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МРИ ФНС России № 22 по Саратовской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Славянка" (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                Т.И. Викленко