Решение от 5 февраля 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34264/25
г. Уфа
06 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2026 Полный текст решения изготовлен 06.02.2026

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хизбуллиной В.Р, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан

(ИНН <***>, ОГРН <***>, 450052, <...>)

к Ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

ФИО1

(450077, <...>)

к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов

(450077, <...>)

заинтересованное лицо

- Главное Межрегиональное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 125009, <...>).

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РБ (450077, РБ, Кировский район, ул. Цурюпы, д. 17)

предмет спора

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 78195/25/98002-ИП от 22.07.2025 в размере

50 000 руб.

освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан от взыскания исполнительного

сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 в размере 50 000 руб. ( с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ от 15.01.202),

при участии в судебном заседании:

от ТУ Росимущества в Республике Башкортостан: ФИО2, доверенность от 30.12.2025, паспорт, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – заявитель, Управление, ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) к ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 78195/25/98002-ИП от 22.07.2025 в размере 50 000 руб. (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В качестве заинтересованного лица привлечено Главное Межрегиональное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РБ.

В судебном заседании представитель Управления уточненные требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

27.03.2025 на основании исполнительного листа ФС N 047412927, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство N 78195/25/98002-ИП.

Согласно указанному исполнительному листу, на Управление возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу принять в казну Российской Федерации следующее недвижимое имущество:

- здание (гараж) площадью 63,1 кв.м., кадастровый номер 02:55:010156:160, реестровый номер П12030011195, по адресу: РБ, <...>;

- земельный участок, площадью 65 кв.м., кадастровый номер 02:55:010156:127, реестровый номер П11030003292 по адресу: РБ, РБ, <...>;

- нежилое помещение, площадью 31,2 кв.м., кадастровый номер 02:52:140321:543, по адресу: РБ, <...>;

- земельный участок площадью 2581 кв.м., кадастровый номер 02:52:140321:76, реестровый номер П11030003281, по адресу: РБ, <...>.

В связи с неисполнением обществом в установленный постановлением для добровольного исполнения требований пятидневный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22.07.2025 N 98002/25/479278 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб., и установлении нового срока исполнения.

Не согласившись с постановлением от 22.07.2025 N 98002/25/479278, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил

судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Как следует из системного толкования норм Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов" (пункт 24) указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не

уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Между тем , Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 5 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 10, согласно которому в случае, если исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возврату не подлежит.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В этой связи, постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению.

Доказательств обратного в материалы дела заинтересованным лицом не представлено.

Поскольку оспариваемое постановление вынесено 22.07.2025, то есть до начала действия изменений, внесенных Федеральным законом N 272-ФЗ, постановление подлежит признанию не подлежащим исполнению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспоренное постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует указанным требованиям закона об исполнительном производстве и нарушает права заявителя, возлагая на него обязанность по оплате исполнительского сбора. Имеются правовые основания признать указанное постановление судебного пристава-исполнителя недействительным в соответствии с требованиями части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 , 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - удовлетворить.

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от 22.07.2025 № 98002/25/479278 , принятому по исполнительному производству № 78195/25/98002-ИП

( на основании которого возбуждено исполнительное производство № 292266/25/98002-ИП).

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова