Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А46-9887/2019

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-9887/2019
09 июля 2019 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 2 июля 2019 года, дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 318554300090033, идентификационный номер налогоплательщика 550713698859) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (основной государственный регистрационный номер 1045513022180, идентификационный номер налогоплательщика 5507072393, место нахождения: 644015, <...>) о признании действий по отказу в удовлетворении заявления от 28.03.2019 об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, незаконными,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 17.05.2019 сроком действия 3 года, паспорт);

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска – ФИО3 (доверенность от 09.01.2019 сроком действия по 31.01.2020, удостоверение),



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – заявитель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее также – ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене уведомления № 05-18/04954 от 12.04.2019.

В судебном заседании налогоплательщиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), предмет требования изменён – незаконным предложено признать действия по отказу в удовлетворении заявления от 28.03.2019 об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (далее – НДС) за 4 квартал 2018 года. Изменение предмета требования судом принято. Требование поддержано индивидуальным предпринимателем ФИО1 по основаниям, изложенным в заявлении. Инспекцией требование не признано по мотивам, приведённым в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 10.10.2018 внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В налоговый орган по месту налогового учёта – ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска индивидуальным предпринимателем ФИО1 28.03.2019 направлено уведомление об использовании с 10.10.2018 права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, в каком нашло отражение непревышение за первый квартал деятельности суммы выручки, предусмотренной пунктом 1 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Заинтересованным лицом сформировано уведомление № 05-18/04954 от 12.04.2019, каким до налогоплательщика доведён отказ в признании за ним права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, за 4 квартал 2018 г. Налоговым органом из пункта 1 статьи 145 НК РФ сформулировано утверждение об отсутствии права на освобождение от данных обязанностей ранее истечения с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 трёх месяцев.

Это мнение разделено Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области в принятом по жалобе налогоплательщика решении № 16-23/01010зг@ от 20.05.2019, что обусловило обращение индивидуального предпринимателя ФИО1 в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением, в каком указано на отсутствие противоречий его поведения с пунктом 1 статьи 145 НК РФ, учитывая, что все условия, обозначенные в этой норме законодательства РФ о налогах и сборах, для предоставления освобождения от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС, и с 10.10.2018 имеются.

Суд удовлетворяет требование индивидуального предпринимателя ФИО1, основываясь на следующем.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее в настоящей статье – освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.

Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета (абзац второй пункта 3 статьи 145 НК РФ).

Указанные документы и (или) уведомление представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого используется право на освобождение (абзац четвертый пункта 3 статьи 145 НК РФ).

Заявителем не оспаривается подача им документов, требующихся документов (абзац второй пункта 3, пункт 6 статьи 145 НК РФ) за предусмотренным абзацем четвертый пункта 3 статьи 145 НК РФ сроком, что, однако, как верно отмечено налогоплательщиком, для разрешения настоящего спора в силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 мая 2014 года № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 г. № 33), правового значения не имеет.

Юридически значимым, как обоснованно указано индивидуальным предпринимателем ФИО1, является то, с какой даты в настоящем случае действует освобождение: с 10.10.2018 (даты регистрации заявителя индивидуальным предпринимателем) или с 01.01.2019 (даты, когда такое освобождение было предоставлено налоговым органом).

Суд не находит состоятельным мнение заинтересованного лица, заключающееся в том, что ранее квартала после регистрации налогоплательщика индивидуальным предпринимателем освобождение предоставлено быть не может, постольку, поскольку до этого момента нет сведений о размере выручки, непревышение которого позволяет претендовать на такое освобождение.

Действительно, предоставление освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, связано с представлением документов, названных пункте 6 статьи 145 НК РФ, документов, подтверждающих, что размер выручки, полученной за три предшествующих последовательных календарных месяца, менее двух миллионов рублей, поэтому, очевидно, что этот срок, во всяком случае, должен быть выдержан налогоплательщиком, претендующим на освобождение. Но это определяющее условие индивидуальным предпринимателем ФИО1 соблюдено (размер выручки с момента регистрации индивидуальным предпринимателем до 01.01.2019, размер выручки с 01.01.2019 по 28.03.2019 (даты представления уведомления и документов) менее двух миллионов рублей).

В связи с этим распространение (предоставление) освобождения на период с 10.10.2018 согласуется с теми же разъяснениям Пленума ВАС РФ, изложенными в пункте 2 постановления от 30 мая 2014 г. № 33, где показано содержание льготы, установленной пунктом 1 статьи 145 НК РФ, приоритет интересов налогоплательщика, фактически её использующего (причастие употреблено в настоящем времени, что суд также считает необходимым выделить), его права на освобождение над формальными условиями его применения, что в отсутствии очевидно сформулированного запрета на иное поведение заявителя позволяет суду прийти к выводу о правомерности позиции индивидуального предпринимателя ФИО1

При таких обстоятельствах суд усматривает необходимые в силу части 2 статьи 201 АПК РФ условия для признания оспоренных действий налогового органа незаконными, что влечёт удовлетворение требования налогоплательщика и отнесение на ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде 300 р. государственной пошлины, уплаченной индивидуальным предпринимателем ФИО1 за рассмотрение заявления при обращении с ним (платёжное поручение № 25 от 29.05.2019). Указанный размер государственной пошлины предусмотрен абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ. Поскольку же индивидуальным предпринимателем ФИО1 при подаче заявления произведена уплата государственной пошлины в размере 3 000 р. (исходя из абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, распространяющего своё действие на организации), 2 700 р. государственной пошлины суд признаёт уплаченными излишне, вследствие чего возвращает их из федерального бюджета заявителю (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требование индивидуального предпринимателя ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска о признании действий по отказу в удовлетворении заявления от 28.03.2019 об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, незаконными удовлетворить.

Признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска по отказу в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 28.03.2019 об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, незаконными как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 рублей судебных расходов.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 2 700 рублей государственной пошлины, уплаченной излишне платёжным поручением № 25 от 29.05.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.М. Солодкевич