Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А70-15010/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15010/2017
г. Тюмень
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Винзилинский завод керамзитового гравия»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное)

об оспаривании решения № 082S19170005550 от 05.09.2017,

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 31.10.2017,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «Винзилинский завод керамзитового гравия» (далее – заявитель, Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) (далее – ответчик, Управление) об оспаривании решения №082S19170005550 от 05.09.2017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – решение, оспариваемое решение).

Ответчик о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 03.11.2017 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором приведены доводы о том, что требования Общества удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена камеральная проверка расчета СЗВ-М за апрель 2017 года, представленного заявителем, по результатам проведения которой составлен акт от 15.08.2017 №082S18170004504.

По итогам рассмотрения указанного акта и материалов проверки Управлением вынесено оспариваемое решение, которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 205 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Позиция заявителя мотивирована тем, что Общество надлежащим образом выполнило обязательство по передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи и в установленный срок.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что первоначально отчет по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2017 на 410 застрахованных лиц был ошибочно отправлен заявителем 04.05.2017 на адрес специалистов оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления. Учитывая, что данную отчетность следовало представить страхователем на сервер «БПИ-Отчеты», дальнейшая обработка сведений, как направленных ошибочно, не прошла и сведения считались не принятыми. По мнению ответчика, заявителем не предприняты меры для  своевременного  направления  отчета  на надлежащий адрес. В связи с чем, Управление полагает, что надлежащим образом отчет за апрель 2017 года был направлен только 26.07.2017, т.е. за пределами установленного для направления отчета срока.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Закона №27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют  предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, из приведенных норм следует вывод, что страхователь обязан в установленный срок представить сведения по форме СЗВ-М.

Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных законодательством о пенсионном страховании, в том числе, по их учетным данным (статья 16 Закона  № 27-ФЗ).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания указанной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемой ситуации Управлением установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года представлены заявителем с нарушением установленного срока, а именно, 26.07.2017.

В связи с чем, Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17                    Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из того, что Обществом  в материалы дела представлены надлежащие доказательства того, что сведения по форме СЗВ-М были направлены в Управление по телекоммуникационным каналам связи в установленный срок.

Так, согласно подтверждению отправки отчетности, дата получения отчета отделом ОППЗЛ Управления – 04.05.2017 (л.д.36).

Таким образом, факт выявленного нарушения не подтвержден материалами настоящего дела.

Суд отклоняет доводы ответчика о не соблюдении Обществом порядка отправки отчетности, а также о том, что Обществом не приняты меры для  своевременного  направления  отчета  на надлежащий адрес.

По убеждению суда, поступление отчета не на сервер «БПИ-Отчеты», а в адрес специалистов оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления, не может рассматриваться в качестве нарушения Обществом требований Закона №27-ФЗ, поскольку фактически отчетность поступила в Управление в установленный срок.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Общества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение №082S19170005550 от 05.09.2017 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное), вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Винзилинский завод керамзитового гравия».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) исключить из состава задолженности заявителя сумму штрафа, указанную в признанном недействительном решении, после получения судебного акта.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) (625003, <...>/2; зарегистрировано 05.09.2016 ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Винзилинский завод керамзитового гравия» (625530, Тюменская область, Тюменский район, р.<...>; зарегистрировано 12.10.2017 ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.