Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А35-10568/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10568/2018
28 марта 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2019.

Полный текст решения изготовлен 28.03.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное)

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Званновская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области

о взыскании финансовой санкции,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области


В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 13.12.2018 № 179;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 19.10.2018 № 76.

Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Званновская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области финансовой санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 в размере 27000 рублей.

Определением суда от 27.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица представил письменное мнение на заявление, и расчет суммы переплаты страховой пенсии по МКОУ «Званновская СОШ»

В соответствии с положениями статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о проведении судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Званновская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области (далее – МКОУ «Званновская СОШ», страхователь) юридический адрес: 307470, <...> зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>.

МКОУ «Званновская СОШ» в соответствии со статьями 1, 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем и обязано представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

МКОУ «Званновская СОШ» обязано было представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц ноябрь 2017 года - до 15 декабря 2017 года.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Управления предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - за ноябрь 2017 года на 60 застрахованных лиц - 12.12.2017, затем 19.02.2018 страхователь представил дополняющую форму еще на 54 застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда выявлено нарушение страхователем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017 года - в отношении 54 застрахованных лиц, и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2018 № 056S818180000940.

Указанные нарушения в предоставлении отчетности за ноябрь 2017 года подтверждаются извещениями о доставке отчетов по форме СЗВ-М тип формы (код) дополняющая по каналам связи с ЭЦП от 19.02.2018, протоколами проверки отчетности страхователя от 19.02.2018, и не опровергаются ответчиком.

26.02.2018 Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 056S818180000940, который вручен должнику 28.02.2018, что подтверждается личной подписью директора МКОУ «Званновская СОШ» ФИО4. от 28.02.2018.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органом Пенсионного фонда принято решение от 03.04.2018 № 056S819180001051 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 03.04.2018 №056S819180001051 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования МКОУ «Званновская СОШ» привлечено к ответственности за непредставление в срок до 15 декабря 2017 года сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 27 000 рублей (500 руб. х 54 застрахованных лиц).

04.04.2018 в адрес МКОУ «Званновская СОШ» заказной корреспонденцией направлено вышеуказанное решение о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 04.04.2018.

03.05.2018 страхователю выставлено требование № 056S801180001491 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 30.05.2018 в сумме 27 000 рублей.

Вышеуказанное требование направлено страхователю заказной корреспонденцией 07.05.2018, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Поскольку требование в добровольном порядке страхователем не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением Арбитражного суда Курской области от 20.11.2018 по делу №А35-9653/2018 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения (11.12.2018) Управления с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы вправе проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вместе со сведениями, предусмотренными приведенным пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктами 5-16 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее- Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) установлена процедура выявления нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и привлечения страхователей к соответствующей ответственности.

В частности, названными нормами предусматривается составление акта о выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, принятие решения и направление страхователю на основании названного решения, вступившего в силу требования об уплате соответствующей санкции.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела документов, МКОУ «Званновская СОШ» в соответствии со статьями 1, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, является страхователем и обязано представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц ноябрь 2017 года - до 15 декабря 2017 года.

Фактически страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Управления предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - за ноябрь 2017 года на 60 застрахованных лиц - 12.12.2017, однако поднее - 19.02.2018 должник представил дополняющую форму еще на 54 застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

Управлением выявлено нарушение МКОУ «Званновская СОШ» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017 года - в отношении 54 застрахованных лиц, и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2018 № 056S818180000940.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органом Пенсионного фонда принято решение от 03.04.2018 № 056S819180001051 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Управлением в результате проверки выявлено нарушение МКОУ «Званновская СОШ» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое выразилось в представлении сведений о застрахованных лицах за отчетный период ноябрь 2017 года позже срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В этой связи, Управление пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях МКОУ «Званновская СОШ» состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Сумма финансовой санкции согласно расчету заявителя составила 54 х 500 = 27 000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представитель МКОУ «Званновская СОШ» в отзыве на заявление вину в совершении нарушения признал, просил учесть смягчающие обстоятельства, а именно незначительный период пропуска срока предоставления отчетности, нарушение допущено впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для застрахованных лиц.

Вместе с тем при определении размера финансовой санкции, подлежащей взысканию, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

С 1 января 2017 года Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу, в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у органа Пенсионного фонда на момент принятия решения о привлечении к ответственности, на основании которого подано заявление о взыскании финансовой санкции, отсутствовали как право, так и обязанность по установлению обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, и применению их (в случае наличия) при определении размера штрафных санкций.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно сформулированными в постановлениях от 15.07.1999 N 11-П, от 25.01.2001 N 1-П, от 17.07.2002 N 13-П, от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 18.05.2012 N 12-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 14.02.2013 N 4-П, от 25.02.2014 N 4-П, в определении от 16.12.2008 N 1069-О-О, законодатель, предусматривая ответственность за совершение правонарушений, должен исходить из конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности, соразмерности устанавливаемой ответственности конституционно значимым целям (статья 19, часть 1; статья 55, части 2 и 3, Конституции Российской Федерации.

Принцип соразмерности и вытекающие из него требования справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств предполагают установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона №88-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия к государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом №212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Эта же правовая позиция применима и в отношении санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, поскольку в силу положений статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ данный Федеральный закон регулировал отношения, возникающие, в том числе, в процессе привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

При этом Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ не содержат указания на возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, предусмотренного статьей 112 Кодекса, размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

В силу статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлено право суда или налогового органа, рассматривающего дело о налоговом правонарушении, признать в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

В пункте 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Из изложенных правовых норм следует, что установление смягчающих ответственность обстоятельств при применении ответственности является обязанностью, а не правом органа, рассматривающего соответствующее дело, в силу прямого указания закона.

Такая же обязанность лежит на суде, рассматривающем заявление о взыскании, независимо от того, ссылается или нет лицо, привлекаемое к ответственности, на наличие смягчающих обстоятельств.

Вышеуказанный подход соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 по делу №А35-170/2018.

Руководствуясь данным подходом, учитывая необходимость единообразного применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за нарушение положений законодательства Российской Федерации в сфере обязательного пенсионного страхования, суд исходит из правомерности снижения размера финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что 12.12.2017 страхователем в Управление были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц ноябрь 2017 года, 19.02.2018 ответчик представил дополняющую форму еще на 54 застрахованных лица.

Такое нарушение допущено страхователем впервые.

Таким образом, размер штрафа в данном случае определялся не тяжестью совершенного правонарушения как такового, а количеством застрахованных лиц.

В решении о привлечении страхователя к ответственности от 03.04.2018 №056S19180001051 не указано на причинение несвоевременным представлением отчетности какого-либо ущерба бюджету Пенсионного фонда.

Вместе с тем, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о наличии переплаты пенсий пенсионерам, работающим в МКОУ «Званновская СОШ», в результате допущенного нарушения. Однако суд полагает возможным учесть, что в настоящее время причиненный страхователем ущерб бюджету Пенсионного фонда частично погашен.

Помимо этого, арбитражный суд при рассмотрении вопроса о снижении размера финансовой санкции полагает возможным принять во внимание социально-значимую деятельность МКОУ «Званновская СОШ», а также то обстоятельство, что МКОУ «Званновская СОШ» является муниципальным казенным образовательным учреждением, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, основными видами деятельности ответчика являются предоставление основного общего и среднего общего образования.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд считает возможным снизить размер финансовой санкции.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат отнесению на МКОУ «Званновская СОШ».

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонным) требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Званновская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области (307470, <...> зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в размере 18000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Званновская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области (307470, <...> зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н. Е. Суходольская