Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А15-6460/2017

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6460/2017
19 марта 2018 года
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2018 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного унитарного предприятия «Башлыкентский» (ОГРН <***>, ИНН<***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании налоговой инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по страховым взносам и пени в размере 895 758,72 руб., в том числе: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 337556,88 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 558 201,84 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 15.11.2017),

от ответчика - ФИО3 (доверенность №02/1338 от 22.01.2017),

от третьего лица – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Башлыкентский» (далее – истец, ГУП «Башлыкентский») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС №14) о признании налоговой инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по страховым взносам и пени в размере 895758,72 руб., в том числе: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в размере 337556,88 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в размере 558201,84 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан.

Определением от 14.02.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 12.03.2018.

В судебном заседании представитель ГУП «Башлыкентский» поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить с учетом уточнений, признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, числящуюся в МРИ ФНС №14 по РД за ГУП «Башлыкентский» в сумме 33186,57 руб. По мнению заявителя указанная задолженность возникла с 2010 по 2013 годы, является безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм налогов, пени и штрафов, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ. Заявитель, ссылаясь на правовую позицию, изложенную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ", указывает, что основанием для обращения в суд налогоплательщику может служить, в том числе его желание исключить соответствующие записи из своего лицевого счета, с исключением такой информации из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выдаваемой налоговыми органами заинтересованному в этом налогоплательщику.

В судебном заседании представитель инспекции пояснил, что в настоящее время отсутствует возможность взыскания задолженности по пеням на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, числящуюся в МРИ ФНС №14 по РД за ГУП «Башлыкентский» в сумме 33186,57 руб. в связи с тем, что невозможно установить за какой период образовалась указанная задолженность, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Пенсионный фонд по РД, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В отзыве на заявление Пенсионный фонд в удовлетворении заявления предприятия просит отказать.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление об уточнении исковых требований ГУП «Башлыкентский», руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд считает возможным его удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителю была выдана справка №17900 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.11.2017. Согласно этой справке предприятие имеет задолженность по налогам и сборам, пени и штрафам в общей сумме 895 758,72 руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 337556,88 руб. и пени по задолженности на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 558 201,84 руб.

Предприятие, полагая, что в отношении указанной в данной справке задолженности налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) ко взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пени и штрафам.

После совместной сверки расчетов, произведенной между предприятием и налоговой инспекцией, истец уточнил исковые требования и просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, числящуюся в МРИ ФНС №14 по РД за ГУП «Башлыкентский» в сумме 33186,57 руб.; признать МРИ ФНС №14 по РД утратившей право на взыскание указанной задолженности с ГУП «Башлыкентский».

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 N 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 N 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности по пеням на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 33186,57 руб., образовавшейся до 01.01.2017.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания задолженности по пеням на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 33186,57 руб., начисленным Пенсионным фондом РД в период с 2010 по 2013 годы истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, указанные суммы налогов, пени и штрафа считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания.

Заявителем при обращении в суд по чекам-ордерам от 20.11.2017 уплачена госпошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать с инспекции в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

заявление Государственного унитарного предприятия «Башлыкентский» (ОГРН<***>, ИНН <***>) от 12.03.2018 об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан за Государственным унитарным предприятием «Башлыкентский» в сумме 33 186, 57 руб.;

признать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с Государственного унитарного предприятия «Башлыкентский» и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Республике Дагестан в пользу Государственного унитарного предприятия «Башлыкентский» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья Ф.И. Магомедова