Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А19-8086/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

29.10.2021 Дело № А19-8086/2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.10.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ИНН <***>, 664007, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Притяжение» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, 666677, <...>), ФИО2

о ликвидации юридического лица,

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (ИНН: <***>, 666687 ул. Дружбы Народов, 84, г. Усть-Илимск, Иркутская область),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – МИФНС №17 по ИО, заявитель, регистрирующий орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Притяжение», ФИО2 о ликвидации юридического лица. Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области.

В судебном заседании 18.10.2021 в порядке ст. 163АПКРФ объявлялся перерыв до 12 час. 15 мин. 25.10.2021.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, представил письма (о предоставлении информации) от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области о наличии задолженности в бюджетную систему Российской Федерации ООО «Притяжение».

Ответчики, извещенные о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв не представили, требование по существу не оспорили, ходатайств не заявили.

3-е лицо, извещенное о дате, времени и места рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве на заявление от 28.05.2021 просило удовлетворить требования заявителя.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Притяжение» зарегистрировано 06.05.2020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

Юридическое лицо поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области 06.05.2021, зарегистрировано по адресу: 666677, <...>. Учредителем Обществом с ограниченной ответственностью «Притяжение» является ФИО2, руководителем общества является ФИО4

Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области, на основании подпункта «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, произведен осмотр объекта недвижимого имущества, являющегося адресом государственной регистрации юридического лица (666677, <...>).

В результате проведенного налоговым органом осмотра объекта недвижимости, оформленного протоколом от 08.07.2020 № б/н, установлено отсутствие юридического лица по адресу государственной регистрации.

17.07.2020 Инспекция, руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, по адресам: ООО «ПРИТЯЖЕНИЕ», его руководителя, единственного участника ФИО2, направила уведомления за исх. № 03-12/0015774 о необходимости представить в срок до 19.08.2020 достоверные сведения об адресе юридического лица в пределах своего места нахождения.

Поскольку соответствующих заявлений, направленных на предоставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ПРИТЯЖЕНИЕ» в инспекцию не поступало, в связи, с чем заявителем 21.08.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2203800497129.

16.10.2020 в регистрирующий орган от руководителя общества поступило заявление о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, зарегистрированное за вх. № 25832А. Согласно представленному заявлению ФИО4 никакого отношения к государственной регистрации ООО «ПРИТЯЖЕНИЕ» не имеет.

21.10.2020 Инспекция направила уведомление о недостоверности исх. № 03-12/0023649 по адресам юридического лица, его руководителя и единственного участника, согласно которому инспекцией предложено принять меры и в срок до 23.11.2020 представить в регистрирующий орган достоверные сведения о руководителе ООО «ПРИТЯЖЕНИЕ».

Почтовая корреспонденция, направленная в адрес юридического лица и его единственного участника возвращена в адрес Инспекции в связи с истечением срока хранения. Уведомление о недостоверности, направленное в адрес ФИО4, получено адресатом 26.10.2020.

Достоверных сведений в регистрирующий орган не поступало, в связи, с чем 26.11.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2203800669026 о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.

29.04.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Притяжение».

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением филиалов иностранных страховых организаций и представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области как регистрирующий орган, в соответствии с Положением об Инструкции, утвержденным распоряжением Управлением Федеральной налоговой службы России по Иркутской области от 19.04.2019 № 7-04-09/036@, имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения факторов нарушения законодательства российской Федерации.

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в силу статьи 4 Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является общедоступным федеральным информационным ресурсом. Данной нормой на регистрирующие органы возложена обязанность обеспечить единство и сопоставимость сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях.

В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащиеся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Пунктом 23 постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 N 14-П отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушения обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 57 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований названного Федерального закона и устава общества, а также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается, что юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке в случае, если при его создании были допущены грубые нарушения закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (подпункты 1 и 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, при наличии информации о том, что отраженный в ЕГРЮЛ адрес юридического лица недействительный, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу и его участникам уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

Из системного толкования вышеназванных норм и разъяснений следует, что общество может быть ликвидировано в принудительном порядке только при констатации таких неоднократных и грубых нарушений норм права, при которых ликвидация является мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов иных лиц. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. Закон не возлагает на суд обязанность принять решение о ликвидации в случае выявления допущенных обществом нарушений закона. Такие нарушения должны быть настолько существенными, что позволили бы суду сделать вывод о невозможности дальнейшей деятельности общества.

Из материалов дела следует, что общество по заявленному в ЕГРЮЛ адресу не находится. Каких-либо признаков осуществления обществом предпринимательской деятельности по данному адресу не установлено.

Поскольку заявлений от общества, руководителя и учредителя на уведомление регистрирующего о предоставлении достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ПРИТЯЖЕНИЕ» в инспекцию не поступало, 21.08.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2203800497129.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Судом установлено, что 04.10.2021 регистрирующим органом принято решение №3977 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.10.2021 в отношении ООО «Притяжение»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №39 от 06.10.2021.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Таким образом, исключение общества из ЕГРЮЛ по решению суда будет препятствовать разрешению вопросов возможных кредиторов или иным лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления).

Кроме того, по сведениям МИФНС №9 по ИО, Обществом 09.10.2021 представлены: расчет по страховым взносам за 2020 год, налоговая декларация по налогу на прибыль за 2020 год, по НДС за 2020 год, расчет сумм НДФЛ за 2020 год.

Согласно информации представленной: от МИФНС 20 по ИО за ответчиком числится задолженность в бюджетную систему в размере 1300руб., от МИФНС №9 по ИО поступили сведения о наличии задолженности в размере 2550 руб.

Дополнительно, регистрирующим органом представлено письмо Прокуратуры Иркутской области, согласно которому в отношении, в том числе, ООО «Притяжение» проводится расследование, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 173.1УКРФ.

Ликвидация юридического лица как мера воздействия должна быть соразмерна и адекватна конституционно защищаемым ценностям, с тем, чтобы потери кредиторов в связи с неспособностью такого лица платить по долгам могли быть предотвращены либо уменьшены, интересы граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, защищены, обеспечивалась выплата выходных пособий и оплата труда лицам, работающим по трудовому договору, выплата вознаграждений по авторским договорам, а также обеспечивалось выполнение обязанностей по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание наличие задолженности общества перед бюджетной системой, а также инициированием регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, суд считает, что прекращение правоспособности ООО «Притяжение» по решению суда, при наличии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №39 от 06.10.2021, а также размещения в ЕГРЮЛ информации о принятии указанного решения, приведет к необоснованному ограничению прав кредиторов и иных лиц.

Кроме того, суд считает, что допущенное ООО «Притяжение» нарушение о недостоверности сведений содержащихся в государственном реестре не относиться к числу грубых нарушений, которые носят неустранимый характер и не может являться единственным основанием для прекращения юридического лица путем его ликвидации в судебном порядке.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, поскольку истец, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судебные акты по делу, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Л. Зволейко