Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А07-23581/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23581/2019
г. Уфа
19 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2020

Полный текст решения изготовлен 19.02.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Форест" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности на нежилые строения: 1) склад, общей площадью 3378 кв.м., согласно технического паспорта на нежилое здание, инв. № 11146 от 22.05.2019 года, расположенное по адресу: РБ, <...>; 2) административно-бытовой корпус, общей площадью 2134,5 кв.м., согласно технического паспорта на нежилое здание, инв. № 11983 от 22.05.2019, расположенное по адресу: РБ, <...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 доверенность № 01Д от 10.01.2020, водительское удостоверение,

представители лиц, участвующих в деле не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Форест" обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилые строения: 1) склад, общей площадью 3378 кв.м., согласно технического паспорта на нежилое здание, инв. № 11146 от 22.05.2019 года, расположенное по адресу: РБ, <...>; 2) административно-бытовой корпус, общей площадью 2134,5 кв.м., согласно технического паспорта на нежилое здание, инв. № 11983 от 22.05.2019, расположенное по адресу: РБ, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат».

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, согласно которому полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Форест» по договору купли-продажи имущества № 23040Д от 01.08.2013 года приобрел у ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в собственность недвижимое имущество- объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 3303 кв.м., инв.№ 11146, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права 04 АД 595267 от 23.08.2013 года.

Указанное имущество расположено на земельном участке общей площадью 21690 кв.м, с кадастровым номером 02:62:010701:114, находящийся по адресу: РБ, <...>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - в целях обслуживания и эксплуатации производственных зданий и сооружений. Земельный участок предоставлен в аренду сроком до 25.01.2049 года, что подтверждается договором аренды земельного участка от 02.04.2009 года № 06-09-62зем/01/ от 16.04.2009 № 10255Д.

В последующем, истец достроил незавершенный строительством объект-склад, в результате которого площадь изменилась до 3378 кв.м., согласно технического паспорта на нежилое здание инв.№ 11146 от 22.05.2019 года.

Также, ООО «Форест» по договору купли-продажи недвижимого имущества № 01112013 от 01.11.2013 года приобрел у ООО «Селвик» в собственность объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 664 кв.м., инв.№ 11983, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права 04 АД 689206 от 20.12.2013 года. Указанное имущество расположено на земельном участке общей площадью 1170 кв.м, с кадастровым номером 02:62:010701:5, находящийся по адресу: РБ, <...>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - в целях обслуживания и эксплуатации незавершенного строительства административно-бытового корпуса. Земельный участок предоставлен в аренду сроком до 06.04.2058 года, что подтверждается договором аренды земельного участка от 29.06.2009 года № 23-09-62зем/01, актом приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.09.2009 от 01.11.2013 года.

ООО «Селвик» (ИНН <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора не привлечено в связи с прекращением 22.12.2014 деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Евросервис» (ИНН <***>). ООО «Евросервис», в свою очередь, также прекратило свою деятельность 19.04.2016 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. ЗАО «Арконт» (7701524365) и его правопреемник ООО «Арконт» также прекратили свою деятельность.

Став собственником вышеуказанного объекта незавершенного строительства, истец приступил к его дальнейшему строительству. Были дополнительно возведены еще три этажа, в результате чего образовалось здание - административно-бытовой корпус, общей площадью 2134, 5 кв.м., согласно технического паспорта на нежилое здание инв.№ 11983 от 22.05.2019 года.

Истец письмами № 17, 18 от 23.04.019 года обратился в Администрацию МР Белорецкий район РБ о выдаче разрешения на ввод объектов (склад, общей площадью 3378 кв.м, и административно -бытовой корпус, общей площадью 2134, 5 кв.м.) в эксплуатацию, расположенного по адресу: РБ, <...>. Однако, письмами от 29.04.2019 года № 01-28/279 и № 01-28/278 ответчиком было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию в связи с тем, что не предоставлены соответствующие документы.

Истцом представлены экспертные заключения ООО НПП «ПромЖилСтрой» ОТ 10.06.2019 по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций административного здания и склада, расположенных по адресу: РБ, <...> на предмет оценки их эксплуатационной надежности.

Согласно указанным экспертным заключениям, установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена. В целом по результатам технической экспертизы основных несущих и ограждающих строительных конструкций техническое состояние зданий классифицируется как работоспособное.

Ответчик представил отзыв, согласно которому полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Управление Росреестра по РБ позицию по делу не выразило.

АО «Белорецкий металлургический комбинат» решение по делу оставляет на усмотрение суда, отзыва не представило.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.

В качестве правового обоснования заявленных требований истцом указаны положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 указанной статьи), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации 2004 года, статья 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Форест» по договору купли-продажи имущества № 23040Д от 01.08.2013 года приобрел у ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в собственность недвижимое имущество- объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 3303 кв.м., инв.№ 11146, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права 04 АД 595267 от 23.08.2013 года.

Указанное имущество расположено на земельном участке общей площадью 21690 кв.м, с кадастровым номером 02:62:010701:114, находящийся по адресу: РБ, <...>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - в целях обслуживания и эксплуатации производственных зданий и сооружений. Земельный участок предоставлен в аренду сроком до 25.01.2049 года, что подтверждается договором аренды земельного участка от 02.04.2009 года № 06-09-62зем/01/ от 16.04.2009 № 10255Д.

Также, ООО «Форест» по договору купли-продажи недвижимого имущества № 01112013 от 01.11.2013 года приобрел у ООО «Селвик» в собственность объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 664 кв.м., инв.№ 11983, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права 04 АД 689206 от 20.12.2013 года. Указанное имущество расположено на земельном участке общей площадью 1170 кв.м, с кадастровым номером 02:62:010701:5, находящийся по адресу: РБ, <...>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - в целях обслуживания и эксплуатации незавершенного строительства административно-бытового корпуса.

В силу п. 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Таким образом, спорные объекты расположены на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на нем объектов.

В силу положений пункта 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Истцом представлены экспертные заключения ООО НПП «ПромЖилСтрой» ОТ 10.06.2019 по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций административного здания и склада, расположенных по адресу: РБ, <...> на предмет оценки их эксплуатационной надежности.

Согласно указанным экспертным заключениям, установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена. В целом по результатам технической экспертизы основных несущих и ограждающих строительных конструкций техническое состояние зданий классифицируется как работоспособное.

Между тем, истцом не представлено доказательств исследования спорных объектов на их соответствие противопожарным, экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

В соответствии со 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Между тем, истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о выдаче Администрацией разрешения на строительство спорных объектов. Напротив, судом установлено и сторонами не оспаривается, что для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Истец обратился к Ответчику письмами № 17, 18 от 23.04.019 года. Однако был получен отказ.

Кроме того, право собственности ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» на недвижимое имущество- объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 3303 кв.м., возникло согласно решению Арбитражного суда РБ по делу №А07-12521/2012 о признании права собственности на самовольную постройку.

Однако за получением разрешения на строительство на спорные объекты истец к ответчику не обращался, материалы дела таких доказательств не содержат.

В связи с чем, отказ отдела архитектуры и градостроительства № 01-28/279 и 01-28/278 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются правомерными.

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Поскольку спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, получение которого в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным, спорный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа приведенных норм права можно сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие права строительства на земельных участках, на которых расположены спорные объекты, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию, не позволяет удовлетворить иск и установить право собственности на самовольную постройку.

При изложенных обстоятельствах, предусмотренных ст. 222 ГК РФ правовых оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "ФОРЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина