Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А73-9740/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9740/2023
г. Хабаровск
26 сентября 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680547, <...>, литер А)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.04.2023

при участии в судебном заседании:

от Общества: ФИО2 представитель по доверенности от 19.06.2023; ФИО3 представитель по доверенности от 19.06.2023;

от Отделения: представители не явились,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» (далее – Общество, ООО «Кур-Восток-Урми») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение) от 20.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях восстановления нарушенного права заявитель просит суд возложить на Отделение обязанность установить Обществу тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% исходя из основного вида осуществляемой Обществом экономической деятельности «46.90 Торговля оптовая неспециализированная».

В судебном заседании представители Общества поддержал заявленные требования. Представлены дополнительные документы.

Отделение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, но в представленном отзыве возражает против заявленных требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 21.09.2023 до 14-30 час. 26.09.2023.

После перерыва лица участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательное социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уведомлением от 20.04.2021 Отделение сообщило Обществу об установлении ему с января 2023 года размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,5 процентов, исходя из вида деятельности 01.70 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставления услуг в этих областях», что соответствует 32 классу профессионального риска.

Данный тариф был установлен Обществу, в связи с не подтверждением им в установленный срок основного вида деятельности.

Общество 20.04.2023 представило в Отделение заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности вместе со справкой-подтверждением основного вида деятельности, согласно которым заявлен основной вид деятельности 46.9 «торговля оптовая».

Письмом от 16.05.2023 № 09-15/66353 Отделение сообщило Обществу об отсутствии оснований для пересмотра страхового тарифа, поскольку документы на подтверждение основного вида деятельности представлены с нарушение установленного срока.

Не согласившись с установлением такого размера страхового тарифа, Общество оспорило уведомление Отделения в рамках настоящего дела.

В обоснование заявленных требований, Общество указывает, что основным видом деятельности Общества является «торговля оптовая, неспециализированная», код по ОКВЭД 46.9, что соответствует 1 классу профессионального риска и тарифу - 0,2%.

Возражая против заявленных требований, Фонд указывает, что у него имелись основания для отнесения страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, поскольку Общество не выполнило в установленный срок обязанности по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Выслушав представителей Общества, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок).

В силу пункта 2 Порядка Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности должны быть указаны коды по ОКВЭД по видам деятельности, осуществляемым организацией, наименование видов экономической деятельности, доходы по видам экономической деятельности и доля доходов, соответствующих ОКВЭД.

Указание кода ОКВЭД носит заявительный характер. Ответственность за его правильность несет страхователь.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Общества, его основным видом деятельности является «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях» (код 01.70).

В качестве дополнительных видов деятельности в ЕГРЮЛ отражено значительное число иных видов деятельности, в том числе «Торговля оптовая неспециализированная» (код 46.90).

Между тем, Общество в срок до 15.04.2020 не представило в Отделение документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Данное обстоятельство позволило Отделению, на основании пункта 5 Порядка, отнести данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, а именно – «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях» (код 01.70).

При этом, несмотря на представление Обществом 20.04.2023 справки -подтверждения основного вида деятельности, Отделение отказало страхователю в пересмотре установленного тарифа.

Вместе с тем, Отделением не учтено, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55 и после установления Отделением размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Отделение должно оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Отделением, начиная с 2014 года Обществу устанавливался тариф в размере 0,2% в соответствии с основным видом деятельности «Торговля оптовая неспециализированная», относящемуся к 1 классу профессионального риска, для которого тариф страхового вноса составляет 0,2%..

При этом Общество настаивает на том, что продолжает осуществлять только данный вид деятельности.

Согласно справке-подтверждению основного вида экономической деятельности в 2022 году доля доходов от указанного вида деятельности составила 89%.

Данное обстоятельство подтверждается представленными Обществом в материалы дела бухгалтерским балансом за 2022 года, отчетом о финансовых результатах, выпиской по расчетным счетам.

Устанавливая Обществу страховой тариф исходя из вида деятельности 01.70 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставления услуг в этих областях» и в последующем отказывая Обществу в пересмотре данного тарифа, Отделение не представило доказательству тому, что располагало информацией о том, что Общество фактически осуществляет данный вид деятельности.

Не представлено соответствующих доказательств и в ходе судебного разбирательства.

Из представленного Обществом в ходе судебного разбирательства штатного расписания следует, что в Обществе установлены следующие должности: генеральный директор – 1 шт.ед., коммерческий директор – 1 шт. ед., главный бухгалтер – 1 шт.ед., бухгалтер – 0,5 шт.ед., менеджер по сбыту – 1 шт.ед., менеджер по рекламе – 0,3 шт.ед., логист – 0,3 шт.ед., начальнику Куканского участка – 0,5 шт.ед., начальник Центрального участка – 0,7 шт.ед., заготовитель – 0,25 шт.ед., главный охотовед – 1 шт.ед., охотовед – 1 шт.ед., охотовед – 1 шт.ед., охотовед-заготовитель – 0,25 шт.ед., егерь-заготовитель – 0,3 шт.ед., егерь-заготовитель – 0,3 шт.ед.

Таким образом, в Обществе имеются работники, которые формально по наименованию своих должностей связаны с видом деятельности 01.70 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставления услуг в этих областях»

Услуги в сфере охотничьего хозяйства согласно пункту 12 статьи 1 Закона об охоте представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.

К услугам, связанным с охотой, ловлей и разведением диких животных (01.7), согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) («Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 №14-ст) относятся:

01.7 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

Эта группировка включает:

- охоту, отлов и отстрел в коммерческих целях;

- отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных;

- производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных;

Эта группировка также включает:

- наземную ловлю морских млекопитающих, таких как морж и тюлень;

Эта группировка не включает:

- производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате разведения животных на фермах; - разведение диких животных на фермах;

- отлов и отстрел китов;

- обработку шкур и кож на бойнях;

- спортивную и любительскую охоту и предоставление услуг в этих областях;

- предоставление услуг в целях популяризации охоты, отлова и отстрела диких животных.

Согласно должностной инструкции егеря – заготовителя, утвержденной директором Общества 12.05.2014, к обязанностям егеря заготовителя относится: проведение разъяснительной работы среди охотников по вопросам охотничьего законодательства; организация учета численности охотничьих животных, надзор за соблюдением правил охоты, выдача разрешений и путевок на добычу объектов животного мира, закуп у населения дикорастущей продукции и пушно-мехового сырья.

Должностными обязанностями охотоведа-заготовителя являются: организация соблюдения правил и сроков охоты; выдача разрешений на добычу объектов животного мира, закуп у населения дикорастущей продукции, пушно-мехового сырья, проведение разъяснительной работы среди охотников по вопросам охотничьего законодательства.

Должностными обязанностями начальника участка является организация выдачи разрешений на право охоты охотникам – любителям, закуп дикорастущей продукции от населения и пушнино-мехового сырья, проведение разъяснительной работы по соблюдению правил и сроков охоты.

В соответствии с понятиями, установленными статьей 3 Закона № 125-ФЗ профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;

Согласно предмету заключенного между ООО «Кур-Восток-Урми» и Министерством природных ресурсов Хабаровского края охотхозяйственного соглашения, Общество получает право на добычу охотничьих ресурсов.

Данное право реализуется путем получения Обществом в Министерстве природных ресурсов Хабаровского края лимитов на добычу тех или иных объектов животного мира.

Вместе с тем, Общество не осуществляет непосредственно отлов и отстрел объектов животного мира в коммерческих целях, а занимается реализацией обращающимся к Обществу физическим лицам разрешений (путевок) (фактически в виде «товара») с целью осуществления ими охоты (при этом к самой охоте как к процессу добычи ООО «Кур-Восток-Урми» отношение не имеет).

Данное обстоятельство подтверждается образцами чеков, выдаваемых при продаже физическим лицам разрешений (путевок).

При этом основной доход, Общество получает от оптовой торговли товаром -дикоросы, папоротник, грибы, мед, орехи и др., который Общество приобретает у юридических лиц и физических лиц в целях последующей реализации.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями по расчетным счетам, договором поставки, заключенным между Обществом и ООО «ДВ Невада», по условиям которого Общество поставляет ООО «ДВ Невада» папоротник соленый, грибы соленые, договором комиссии, заключенным с физическим лицом, по условиям которого Общество оказывает услуги комиссионера по реализации шкурки соболя; договорами купли-продажи, заключенными с физическими лицами, по условиям которых Общество приобретает пушно-меховое сырье, дикорастущее сырье.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств, свидетельствующих в том, что основная доля доходов в 2022 году получена Обществом от осуществления вида деятельности – торговля оптовая.

В свою очередь, Отделением в установленном порядке не доказана обоснованность установления Обществу тарифа страховых взносов по виду деятельности 01.70 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях».

Следовательно оспариваемое уведомление не соответствует вышеприведенным нормативным положениям, регулирующим спорные правоотношения.

Оспариваемое заявителем уведомление одновременно нарушает и права Общества в осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку обязывают страхователя исчислять и уплачивать страховые взносы в повышенном размере по виду экономической деятельности, доля доходов от которого является минимальной.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое уведомление подлежит признанию недействительным.

В порядке восстановления нарушенных прав на основании статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Отделение установить Обществу с января 2023 года тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом фактически осуществляемой Общество экономической деятельности: 46.9 «Торговля оптовая неспециализированная».

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела в суде в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет Отделения.

При этом Обществу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3 000 руб., излишне уплаченная на основании платежного поручения от 20.06.2023 № 350.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 20.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для Общества с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области установить для Общества с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» с января 2023 года тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом фактически осуществляемой Обществом с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» экономической деятельности: 46.9 «Торговля оптовая неспециализированная».

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., излишне уплаченную на основании платежного поручения от 20.06.2023 № 350.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.В. Леонов