Решение от 27 октября 2019 г. по делу № А41-68318/2019

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-68318/19
28 октября 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2019 года

Полный текст решения изготовлен 28.10. 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Содружество» (143059, Московская область, Одинцовский район, Деревня Скоротово, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2003, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

о признании незаконным решение от 18.06.2019 № 50/200/009/2019-10719,


При участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Содружество» (Далее – «СНТ», «Заявитель») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Далее – «Росреестр», «Заинтересованное лицо») с требованием о признании незаконным решение управления от 18.06.2019 № 50/020/009/2019-10719 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041727:342 площадью 5 2111 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, районе деревни Скоротово, СНТ “Содружество”.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по МО возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

05 марта 2019 года СНТ «Содружество» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № 50/020/009/2019-10719 о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041727:342 площадью 5 2111 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе деревни Скоротово, СНТ “Содружество”

18 марта 2019 года Управление Росреестра по Московской области приостановило регистрацию права, указав, что согласно постановления земельный участок передавался в совместную собственность, а значит 2-х или более лиц, а с заявлением обратилось одно лицо.

Уведомлением 18.06.2019 года правление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности по заявлению от 03 марта 2019 года № 50/020/009/2019-10719.

Считая отказ Управления Росреестра по МО незаконным, заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к  выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия)  органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые  акты (действия,  бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее- Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения  недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Абзацем 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа  в государственной регистрации.

Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее,  СНТ «Содружество», расположено по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе деревня Скоротово.

Пунктом 3 постановления Главы администрации Одинцовского района Московской области № 2407 от 24 декабря 1997 года СНТ “Содружество” в совместную собственность передан земельный участок в размере 5,211 га.

Далее пунктом 1 постановления № 1139 от 27 мая 2002 года Главы Одинцовского района Московской области внесено изменение в постановление № 2407 от 24 декабря 1997 года, где изменен адрес СНТ “Содружество” вместо с. Введенское указано д. Скоротово.

06.01.1998 года было выдано свидетельство о праве совместной собственности на землю Главой администрации Одинцовского района на 5,2111 га., указан кадастровый номер 50-20-4-2-324-72234.

В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер: 50:20: 0041727:342.

05 марта 2019 года СНТ «Содружество» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № 50/020/009/2019-10719 о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041727:342 площадью 5 2111 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе деревни Скоротово, СНТ “Содружество”

18 марта 2019 года Управление Росреестра по Московской области приостановило регистрацию права, указав, что согласно постановления земельный участок передавался в совместную собственность, а значит 2-х или более лиц, а с заявлением обратилось одно лицо.

В качестве основания для приостановления указано, что на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации права собственности за СНТ "Содружество" как одного юридического лица. В связи с чем, осуществление государственной регистрации права собственности не представляется возможным.

Уведомлением 18.06.2019 года правление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности по заявлению от 03 марта 2019 года № 50/020/009/2019-10719.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости, Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня (государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная  регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от  органов государственной власти и нотариусов сведений,  подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, (установленных федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию правообладателей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии ст. 244 Гражданского кодекса РФ,  Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Из анализа указанных норм следует, что общая совместная собственность должна находится в собственности двух и более лиц.

Однако, заявление о государственной регистрации права поступило от одного лица – СНТ «Содружество».

Следовательно, заявителем не были исполнены требования ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Доказательств, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041727:342 был передан в собственность исключительно СНТ «Содружество»

Заявителем не было представлено документов, подтверждающих возникновение у Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок.

Согласно статье 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 3 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют  закону  или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд  принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                         А.В. Гринева