Решение от 14 октября 2025 г. по делу № А51-2434/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2434/2024
г. Владивосток
15 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дерендяевой С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Кировская «Монтажно-строительная организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Кировского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации Кировского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Патриот» п.Кировский Кировского района», ФИО1, о признании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:05:2201001:232 недействительным, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:05:2201001:232, об исключении из ЕГРН сведений о границах и характерных точках местоположения границ о координатах поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:1, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:2,

третьи лица: публичное акционерное общество «Сбербанк России», кадастровый инженер ФИО2, кадастровый инженер ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от Администрации Кировского муниципального района (онлайн): ФИО4, по доверенности от 12.02.2025, паспорт, диплом;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью Кировская «Монтажно-строительная организация» (далее – истец, ООО «Кировская МСО») обратился в Кировский районный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Кировского муниципального района, администрации Кировского городского поселения, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Патриот» п.Кировский Кировского района», ФИО1, в котором просило:

- признать кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:05:2201001:232 недействительным;

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-2434/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:05:2201001:232;

- исключить из ЕГРН сведения о границах и характерных точках местоположения границ о координатах поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:1,

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:2 на основании межевого плана от 06.10.2022.

Определением Кировского районного суда Приморского края от 10.01.2024 гражданское дело по указанному иску передано по подсудности в Арбитражный суд Приморского края.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Сбербанк России», кадастровый инженер ФИО2, кадастровый инженер ФИО3.

Лица, участвующие в деле (за исключением администрация Кировского МР), извещенные о настоящем судебном разбирательстве надлежащим образом, в заседание суда не явились, что по смыслу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании судом заслушаны пояснения администрация Кировского МР по существу спора.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

01.12.1993 решением № 131 главы администрации с. Преображенка на основании государственного акта № ПК-5-10-00051 ТОО «Монтажно-строительная организация» представлено 6 га земель на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства оздоровительной базы.

Указанной датой земельному участку площадью 53 200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир оздоровительный лагерь Мечта ул. Зеленая; участок находится примерно в 3 м. по направлению на запад от ориентира; почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кировский р-н, с. Подгорное, присвоен кадастровый номер 25:05:2210101:2, границы земельного участка не установлены.

В ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ вышеуказанного земельного участка истцом было выявлено пересечение его границ с границами смежных земельных участков, а именно:

- пересечение с земельным участком с кадастровым номером 25:05:220101:232 (согласно сведениям ЕГРН находится в собственности муниципального образования – ФИО1), площадь пересечения 3 715,90 кв.м;

- пересечение с земельным участком с кадастровым номером 25:05:220101:1 (согласно сведениям ЕГРН находится в собственности муниципального образования – Кировский муниципальный район Приморского края, а на праве постоянного (бессрочного пользования) МБОУ ДО «ДЮСШ «Патриот»), площадь пересечения 30 898,41 кв.м;

- пересечение с земельным участком с кадастровым номером 25:05:220101:121, площадь пересечения 13 473,80 кв.м.

На основании изложенных обстоятельств ООО «Кировская МСО» обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик – администрация Кировского МР в своем отзыве не иск указывает, что в государственном акте № ПК-5- 10-00051 и решении администрации с. Преображенка № -131 от 01.12.1993 отсутствуют сведения о координатах границ земельного участка,

предоставленного истцу. Отмечает, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие какие-либо границы, существовавшие на местности 15 и более лет, земельный участок в той части, на который указывает истец, зарос древесно-кустарниковой растительностью, какие-либо объекты, определяющие фактическое местоположение границ отсутствуют.

Ответчик – администрация Кировского ГП в своем отзыве не иск указывает, что истцом не представлено доказательств переоформления своего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 25:05:220101:2. Полагает, что истец не наделен правом на распоряжение таким земельным участком. Отмечает, что заявитель на протяжении 30 лет не осваивал данный земельный участок.

Ответчик – МБОУ ДО «ДЮСШ «Патриот» в своем отзыве не иск указывает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты ввиду отсутствия у него самостоятельного права на уточнение границ земельного участка, находящегося в публичной собственности.

Ответчик – ФИО1 в своем отзыве на иск указывает, что истцом не подтверждены факт и основания владения земельным участком с кадастровым номером 25:05:220101:2, возможность его целевого использования, а также доказательства нарушенного права.

Третье лицо – ПАО «Сбербанк России» в своем отзыве не иск указывает, что истцом не представлено доказательств переоформления своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:05:220101:2, не представлено правоустанавливающего документа на данный участок. Полагает, что Банк является добросовестным залогодержателем земельного участка с кадастровым номером 25:05:2201001:232.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения участников спора, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Статья 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также – реестр прав на недвижимость).

Согласно статье 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые

определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В

указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своего иска, ООО «Кировская МСО» ссылается на то, что наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:220101:232 и 25:05:220101:1 на границы земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:2 нарушается его право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела и было установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 14.07.2025 по делу № А51-2155/2025, в адрес Администрации Кировского городского поселения поступило письмо Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 05.06.2024 № 20/6142 с приложенным перечнем земельных участков без правообладателей, без установленных границ и без связи с иными объектами недвижимости с указанием года постановки объекта недвижимости на кадастровый учет, в целях проведения работ по снятию с государственного учета таких объектов в рамках части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.

В представленном перечне земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учета, указан земельный участок с кадастровым номером 25:05:220101:2, в качестве поставленного на кадастровый учет до 01.03.2008 и права на который не были надлежащим образом зарегистрированы или переоформлены.

Во исполнение письма Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 05.06.2024 № 20/6142 администрация 04.07.2024 обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:2.

На основании указанного заявления 08.07.2024 земельный участок с кадастровым номером 25:05:220101:2 снят Управлением Росреестра с кадастрового учета.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 14.07.2025 по делу № А51-2155/2025 было отказано в удовлетворении требований ООО «Кировская МСО» к Администрации Кировского городского поселения о признании незаконными действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:05:2210101:2 и об обязании восстановить в ЕГРН в качестве актуальных сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:05:2210101:2.

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до определенно установленной даты, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В силу части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона о кадастре), сохраняется до

момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Как было установлено во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Приморского края от 14.07.2025 по делу № А51-2155/2025, до 01.03.2022 права на земельный участок с кадастровым номером 25:05:220101:2 не были зарегистрированы.

Учитывая изложенное, действия по инициированию снятия с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка были совершены уполномоченным органом при наличии правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством.

При этом суд отметил, что действия администрации, направленные на исключение спорного земельного участка из реестра недвижимости не повлекли нарушения прав и законных интересов общества, учитывая то обстоятельство, что 21.11.2022 общество обратилось в Лесозаводский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка в связи с пересечением границ земельных участков, а 17.05.2023 – с заявлением о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка и возврате ранее представленных для их проведения документов.

При таких условиях, учитывая снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:05:220101:2, в настоящих правоотношениях на момент принятия решения отсутствует предмет спора, что влечет невозможность удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец не учитывает, что Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит норм, позволяющих вносить

в ЕГРН изменения в отношении снятых с государственного кадастрового учета земельных участков.

На основании изложенных выводов, арбитражный суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.