Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А27-2560/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 www.kemerovo.arbitr.ru тел. (384-2) 45-10-16 E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-2560/2023
город Кемерово
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола, аудиозаписи судебного заседания секретарем Симоненко С.А., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Конфалье", город Березовский, Кемеровская область (ОГРН 1054250012200, ИНН 4250002110)

к администрации Березовского городского округа, город Березовский, Кемеровская область (ОГРН 1024200648020, ИНН 4203003639)

о признании права собственности на самовольную постройку,

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, город Березовский, Кемеровская область (ОГРН 1024200647646, ИНН 4203002498),

при участии:

от истца – Пивоварова О.Д., доверенность от 28.03.2022, диплом № 3342 от 05.07.2005, паспорт;

от ответчика – Дубровская А.В., доверенность от 14.03.2023, диплом № 704 от 18.06.2003, паспорт;

от третьего лица – не явились, извещены; у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Конфалье" обратилось в суд с иском к администрации Березовского городского округа (Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, наименование: здание гаража, площадью 621,2 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, город Березовский, ул. Вахрушева, зд. 45А на земельном участке с кадастровым номером 42:22:0301003:307 (с учетом уточнения иска).

Определением суда от 30.03.2023 иск принят к рассмотрению, к участию в деле привлечено 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (Комитет). В материалы дела от третьего лица поступил отзыв на иск с указанием на отсутствие возражений относительно признания за истцом права собственности на здание гаража, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании истец поддержал требование о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, наименование: здание гаража, площадью 621,2 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...> зд. 45А на земельном участке с кадастровым номером 42:22:0301003:307.

Администрация представила отзыв на иск и выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 42:22:0301003:307, не возражала относительно удовлетворения требования ООО «Конфалье».

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы (ст. 41 АПК РФ).


Заседание проведено судом в отсутствие 3-его лица (ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ)).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

По итогам проведенного аукциона между Комитетом и ООО «Конфалье» заключен договор аренды № 185 от 05.09.2016, в соответствии с которым истцу передан в пользование земельный участок с кадастровым номером 42:22:0301003:307 общей площадью 2681 кв.м. по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...>. Вид разрешённого использования участка: обслуживание автотранспорта, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 08.09.2022.

Договор прошел государственную регистрацию, заключён на срок по 04.09.2019.

Постановлением № 807 от 07.11.2016 Администрацией утвержден Градостроительный план указанного земельного участка.

По заданию истца ООО «Главное Проектно-Конструкторское Бюро Кузбасса» подготовлена проектная документация на строительство здания гаража (шифр 38/11-2016- П).

В 2018 году истцом получено подготовленное ООО «Новострой» Заключение по результатам инженерно-геологических изысканий № 81-18нс о возможности осуществления строительства на предоставленном ООО «Конфалье» земельном участке по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...>.

30.07.2019 истцу выдано Комитетом разрешение на строительство № 42- RU42303000-05-2019 в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Главное Проектно-Конструкторское Бюро Кузбасса».

В соответствии с договором подряда от 30.07.2019 истец осуществил на предоставленном ему земельном участке строительство нежилого здания гаража.

В соответствии с постановлением № 688 от 29.08.2019 Администрацией нежилому зданию, построенному на земельном участке по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...> с кадастровым номером 42:22:0301003:307, на основании разрешения на строительство № 42- RU42303000-05-2019 от 30.07.2019, присвоен адрес: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...> зд. 45А.

Истцом совместно с подрядчиком подписаны Акт освидетельствования скрытых работ от 05.08.2019, Акт приемки законченного строительством объекта от 03.09.2019, Акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 03.09.2019.

Также по заданию ООО «Конфалье» на основании договора № 23 от 12.09.2019 по результатам выполнения кадастровых работ 15 июня 2021 года кадастровым инженером ФИО1 подготовлен Технический план здания, согласно которому площадь расположенного по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...> зд. 45А объекта недвижимости, год постройки 2019, здания гаража определена как 621,2 кв.м.

19.10.2021 Администрацией (в лице ведущего и главного инспекторов отдела архитектуры и градостроительства) в присутствии застройщика – ООО «Конфалье» произведен осмотр построенного объекта капитального строительства: Здания гаража, расположенного по адресу: Кемеровская область, Березовский городской округ, <...> зд. 45А. По результатам осмотра подписан Акт осмотра объекта для ввода в эксплуатацию, в котором указано на готовность здания гаража к эксплуатации. Также в акте отражено, что строительство объекта выполнено в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией,


построенный объект соответствует требованиям к строительству объекта капитального строительства, разрешенному использованию земельного участка, требованиям энергетической эффективности требованиям нормативных правовых актов, в том числе в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, эксплуатационной надежности; выполненные в здании строительные, специальные, монтажные (строительно-монтажные работы), примененные материалы и изделия соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов; возможность подъезда автомобилей специального назначения и аварийных служб обеспечена.

21.10.2021 Администрацией за № 5519 (в ответ на заявление ООО «Конфалье» от 14.10.2021) подготовлен Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для отказа послужило истечение 04.09.2019 срока действия договора аренды земельного участка № 185 от 05.09.2016.

27.12.2022 по заданию истца Союзом «Кузбасская торгово-промышленная палата» подготовлено положительное Экспертное заключение № 17/4/342.

Обоснованный отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию и необходимость узаконивания здания в целях его дальнейшей эксплуатации послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22),следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По итогам оценки установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств суд пришёл к выводу о том, что истец надлежащим образом подтвердил наличие необходимых в силу положений ст.222 ГК РФ оснований для признания за ним права собственности на построенный им объект – нежилое здание гаража.

Так, земельный участок с кадастровым номером 42:22:0301003:307, на котором размещен рассматриваемый объект недвижимости, на законном основании использовался


истцом для строительства согласно заключенному договору аренды с Комитетом и в соответствии с выданным Администрацией разрешением на строительство (сроком до 30.07.2020).

Тот факт, что в настоящее время договор аренды прекратил свое действие, никоим образом не свидетельствует о незаконности действий истца по строительству здания (завершено строительство уже 03.09.2019 согласно подписанному Акту приемки законченного строительством объекта).

В процессе рассмотрения настоящего дела Администрация и Комитет прямо указали на то, что не возражают в признании за ООО «Конфалье» права собственности на здание гаража, поскольку права, допускающие строительство данного объекта недвижимости, у истца имелись (заключен договор аренды земельного участка, выдано разрешение на строительство), постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, что подтверждается проектной документацией на строительство здания гаража ООО «Главное Проектно-Конструкторское Бюро Кузбасса» (шифр 38/11-2016-П), заключением по результатам инженерно-геологических изысканий ООО «Новострой» № 81-18нс о возможности осуществления строительства, актом о соответствии параметров построенного объекта и актами на скрытые работы, а также Актом осмотра построенного объекта от 19.10.2021, Экспертным заключением № 17/4/342 Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата».

В представленном истцом в материалы дела Экспертном заключении № 17/4/342 Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» в разделе выводы указано на то, что рассматриваемый объект недвижимого имущества соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в ФЗ от 30.12.2009 N° 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. Сохранение и эксплуатация объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам эксперта ФИО2 (квалификация в качестве инженера-строителя по специальности «Промышленное и гражданское строительство», стаж работы в качестве эксперта (более 25 лет) подтверждены приложенными к заключению документами) у суда не имеется.

Таким образом, поскольку земельный участок, расположенный под спорным объектом, использовался истцом в период строительства на законном основании, рассматриваемый объект капитального строительства (здание гаража) соответствует виду разрешенного использования земельного участка (обслуживание автотранспорта), факт соблюдения строительных, технических норм и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровья граждан подтвержден материалами дела, а принятые истцом меры по внесудебной легализации спорного объекта к положительному результату не привели, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по искам о признании права собственности на самовольную постройку относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить. Судебные расходы по делу отнести на истца.


Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Конфалье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости – нежилое здание, наименование: здание гаража, площадью 621,2 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Березовский городской округ, <...> здание 45а, на земельном участке с кадастровым номером 42:22:0301003:307.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 6:15:00

Кому выдана Дубешко Елена Вячеславовна