Решение от 25 октября 2021 г. по делу № А78-9626/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9626/2021
г.Чита
25 октября 2021 года
Решение изготовлено в полном объёме 25 октября 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Б.В. Цыцыкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации сельского поселения «Новокукинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании по требованию № 52 от 31.03.2021 недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 527,55 руб., пени в размере 0,18 руб.,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением к Администрации сельского поселения «Новокукинское» (далее – Администрация, ответчик, страхователь).

Согласно изменениям, внесенным в пункт 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, судом 30.09.2021 данное заявление принято к производству с рассмотрением по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание на 09 часов 10 минут 25 октября 2021 года с возможностью перехода к рассмотрению спора по существу в судебном заседании

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, дате и времени судебного заседания.

Администрация отзыв на заявление не представила, доказательств оплаты ответчиком спорной задолженности материалы дела не содержат.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации зарегистрировано 18.04.1997 , дата присвоения ОГРН 04.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>.

Администрация сельского поселения «Новокукинское» зарегистрирована 01.12.2005, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>.

Из материалов настоящего дела усматривается, что Администрация представила в отделение Фонда расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2020 года.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан ежемесячно, в установленном порядке и в определённые страховщиком сроки, начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

По результатам проведенной камеральной проверки представленной должником отчётности за 4 кв. 2020 г, установлено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем в полном объеме не уплачены, в результате чего образовалась недоимка в размере 527,55 руб. За несвоевременную уплату страховых взносов страхователю начислены пеня в размере 0,18 руб. (согласно представленного асчета)

В связи с образованием у Администрации задолженности по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 31.03.2021 отделением Фонда выставлено требование № 52 о взыскании с Администрации задолженности в размере 527,73 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 527,55 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 30.09.2020 по 15.01.2021 года, в размере 0,18 руб.

Срок исполнения требования установлен до 26.04.2021 года.

Указанное требование с расчетом пени направлено в адрес Администрации, что подтверждается представленным списком почтовых отправлений от 09.04.2021, однако в установленный срок страхователем не исполнено.

Полагая, что названное требование плательщиком страховых взносов в установленный срок не исполнено, Фонд социального страхования РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.

Согласно статье 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

В соответствии со статьей 2 Закона № 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, Законом №125-ФЗ для страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расчетным периодом, по окончании которого определяется база и исчисляется сумма страхового взноса, подлежащая уплате, признается месяц.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно статье 26.1 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) с организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), в случаях, если на их счета в банках (иных кредитных организациях) поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за соответствующими зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями);

3) с организаций, являющихся в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), в случаях, если на их счета в банках (иных кредитных организациях) поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) организаций, являющихся основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), - в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за соответствующими основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями);

4) с юридического лица или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом страховщика юридической квалификации сделки, совершенной таким страхователем, или статуса и характера деятельности этого страхователя.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

В пунктах 10, 11 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ указано, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Таким образом, из приведенных положений следует, что задолженность по страховым взносам должна быть предъявлена к взысканию в установленные законом сроки.

В рассматриваемом случае срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением ФСС соблюден.

Факт наличия задолженности подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. Судом также проверен расчет недоимки и пени, расчет права ответчика не нарушает, контррасчет Администрацией не представлен, материалы дела также не содержат доказательства уплаты ответчиком данной задолженности.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Определением арбитражного суда от 30.09.2021 Администрации предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности (штрафа), однако ответчиком такие документы не представлены.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу положений части 3 статьи 110 АПК РФ и подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации сельского поселения «Новокукинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по требованию № 52 от 31.03.2021 в размере 527,73 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 527,55 руб., пени в размере 0,18 руб., с зачисление в соответствующий бюджет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

СудьяБ.В. Цыцыков