Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А19-3684/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск

13.07.2021 Дело № А19-3684/2021


Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 13.07.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «СДС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664050, <...>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664025, <...>)

о признании незаконным решения от 10.02.2021 № 02-66-838/21 об отказе в приеме заявки,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность № 1 от 16.03.2021, паспорт;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 14.01.2021, паспорт, диплом,

от 3-го лица: ФИО3 – доверенность от 18.10.2020, паспорт, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СДС» (далее – заявитель, Общество, ООО «СДС») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее – Министерство) о признании незаконным решения от 10.02.2021 № 02-66-838/21 об отказе в приеме заявки.


Определением суда от 13.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Сибна» (далее- ООО «Сибна).

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении и письменных пояснениях.

ООО «Сибна» поддержало позицию ответчика, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании 01.07.2021 в порядке ст. 163АПРФ объявлялся перерыв до 11 час. 30 мин. 08.07.2021. После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью «СДС» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

ООО «Сибна» направлена в Министерство заявка на включение участка недр в перечень участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождения общераспространенного полезного ископаемого за счет средств недропользования (вх. № 01-66-637/20 от 31.08.2020 г.).

По результатам рассмотрения заявки ООО «Сибна», участок недр местного значения «Замзорский-3» включен в перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенных на территории Иркутской области, утвержденный распоряжением Правительства Иркутской области № 1168-рп от 30.12.2020 года.

03.02.2021 ООО «СДС» на основании пп. «в» п. 2 Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона направил в Министерство заявку №1 на предоставление права пользования участком недр («Замзорский-3»).

10.02.2021 Министерством отказано в приеме заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона на основании п. 4 ст. 14 закона РФ от 21.0.21992 №2395-1 «О недрах» - если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

02.04.2021 ООО «Сибна» направило в адрес Министерства заявку на предоставление права пользования участком недр местного значения («Замзорский-3»).

ООО «СДС» не согласившись с отказом министерства от 10.02.2021, обратилось 03.03.2021 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований, Общество ссылается на то, что утвержденный Порядок (в действующей редакции на момент подачи заявки ООО «СДС») позволял заявителю подать спорную заявку на предоставление права пользованием участком включенного в перечень недр местного значения без проведения аукциона вне зависимости являлось ли заинтересованное лицо инициатором во включение испрашиваемого участка недр в перечень.

Ответчик считает, что поскольку заявка ООО «СДС» содержала наименование - «на включение в перечень и предоставление права пользования…», а испрашиваемый участок уже был включен в перечень участков недр местного значения на основании заявки ООО «Сибна», то действия по включению спорного участка в перечень не могли быть совершены Министерством.

Кроме того, Министерство указывает на то, что предоставление права пользованием участком ООО «СДС» без аукциона не будут соблюдены антимонопольные требования, то есть, будут нарушены права лица, по заявке которого заявленный участок недр был включен в перечень. Дополнительно Министерство указало, что в Порядок предоставлении права пользование участками недр местного значения без проведения аукциона Постановлением Правительства Иркутской области от 20.05.2021 N 347-пп (вступили в силу с 20.05.2021) внесены изменения: 5.2. Право пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляется при соблюдении следующих условий, в том числе

- заявленный участок недр местного значения включен в Перечень для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по заявке Заявителя.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле (до объявления перерыва и после окончания перерыва), исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения необходимо в совокупности наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В силу пункта 3 статьи 6 Закона N 2395-1 недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

В соответствии с абзацем 6 пункта 6 статьи 10.1 Закона N 2395-1 основаниями возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии со ст. 14. Закона N 2395-1, отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр федерального значения.

Основанием к отказу в рассмотрении заявки ООО «СДС», послужил вывод Министерства, о том, что заявка заявителя содержала наименование: «на включение в перечень участков недр местного значения и предоставление права пользованием участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых», когда испрашиваемый участок был включен ранее в перечень участков недр иным лицом - ООО «Сибна», права которого могут быть нарушены при предоставлении права пользования спорным участком ООО «СДС», поскольку в связи с изменениями, внесенными в Порядок (утвержденный Постановлением №254-пп) следует, право пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляется при соблюдении следующих условий, в том числе:

- заявленный участок недр местного значения включен в Перечень для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по заявке Заявителя.

В связи, с чем Министерством отказано на основании п. 4 ст. 14. Закона N 2395-1 - если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Установление порядка пользования участками недр местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях (пункт 9 части 1 статьи 4 Закона о недрах).

Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы осуществляют подготовку перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утверждают такой перечень и условия предоставления участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения (пункт 2 части 2 статьи 16 Закона N 2395-1).

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится следующее, в том числе:

- установление порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи;

- подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами,

Уполномоченный орган предоставляет право пользования участками недр местного значения на основании:

- на основании аукционов на право пользования участками недр (далее - аукционы), за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи,

- предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 30.12.2020 №1168-рп «О внесении изменений в перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенные на территории Иркутской области» Перечень участков недр местного значения на территории Иркутской области» - в данный перечень входят рассматриваемый участок недр, а именно «Замзорский-3» Нижнеудинский район.

В соответствии со ст. 7 «Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения» Закон Иркутской области от 07.10.2008 N 75-оз (ред. от 06.05.2019) "О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.09.2008 N 45/19-ЗС), уполномоченный орган предоставляет право пользования участками недр местного значения на основании аукционов на право пользования участками недр (далее - аукционы), за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи, а именно в том числе:

- предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Иркутской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукционов устанавливается Правительством Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 г. N 254-пп установлен порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (далее - Порядок).

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2014 №254-ПП, уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Иркутской области в соответствии является Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Таким образом, поскольку спорный участок включен в перечень участков недр местного значения, в связи, с чем ООО «СДС» воспользовалось правом на подачу заявки предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Иркутской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона в соответствии с пп «в» п. 2 Порядка:

- в) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, расположенные на территории Иркутской области (далее - Перечень), для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Ссылка ответчика на то, что спорный участок включен в Перечень участков недр, в связи, с чем заявка ООО «СДС» не могла быть рассмотрена, не принимается судом во внимание, на основании следующего.

Действительно на бланке Заявителя от 03.02.2021 №1, указано заявка «На включение в перечень участков недр местного значения и предоставление права пользованием участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых».

Вместе с тем, из содержания заявки следует, что ООО «СДС» просило предоставить право на пользование участком недр без проведения аукциона со ссылкой на пп «в» п. 2 Порядка с приложением соответствующих документов для подачи данного вида заявки.

Кроме того, суд учитывает, что из ответа Министерства от 10.02.2021 №02-66-835/21 следует, о том, что административный орган принял решение об отказе в приеме заявки именно на предоставление права пользованием участком недр, поскольку в оспариваемом отказе не содержится доводов Министерства о невозможности включения спорного участка в Перечень.

Таким образом, суд считает, что содержание заявки Министерством принято как поданной по пп «в» п. 2 Порядка.

Вместе с тем, согласно п. 9 Порядка, в случае представления неполного комплекта документов и сведений заявка и прилагаемые к ней документы, за исключением документов, указанных в абзацах первом и третьем пункта 4 настоящего Порядка, возвращаются Заявителю на следующий день после их рассмотрения с извещением об отказе в ее приеме и с указанием причин такого отказа (п. 9 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 24.11.2017 N 768-пп).

В соответствии с п. 13 Порядка, решение Комиссии об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона принимается в случае несоответствия документов и сведений требованиям, установленным настоящим Порядком, а также требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Иных условий для отказа Порядком не предусмотрено.

Из пояснений Министерства следует, что документы, приложенные к заявке не рассматривались, поскольку было установлено, что спорный участок включен в перечень участков недр местного значения иным лицом - ООО «Сибна», и на основании п. 4 ст. 14 закона ФЗ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования, отказано в приеме заявки ООО «СДС». Комиссия не создавалась, поскольку заявка была подана только одна.

Вместе с тем, из пп. 5.2 Порядка, не следует, что право пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляется только лицам, по заявкам которых участки включены в Перечень. Указанное подтверждается п. 14 Порядка - при поступлении двух и более заявок (для случаев, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2 настоящего Порядка) они рассматриваются Комиссией в порядке очередности поступления в соответствии с номером регистрации в журнале регистрации заявок. При принятии решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения Заявителю следующие по времени регистрации заявки на предоставление права пользования данным участком недр с аналогичным целевым назначением и видом работ остаются без рассмотрения, о чем Заявитель уведомляется Министерством в 10-дневный срок с момента утверждения протокола заседания Комиссии.

Таким образом, Порядком предусмотрено рассмотрение двух и белее заявок на предоставление права пользованием участком недр местного значения, включенного в Перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, без проведения аукциона.

Однако, из пояснений ответчика следует, что порядок не содержит положений, регулирующих спорную ситуацию, поскольку отсутствуют в Порядке указания на временной промежуток для возможности заинтересованным лицам направлять заявки в Министерство, в связи с чем поскольку на момент подачи ООО «СДС» иных заявок не поступило, Министерство отказало в ее принятии на основании п. 4 ст. 14. Закона N 2395-1 - если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Кроме того, ответчик указывает на внесение изменений в Порядок, а именно:

- в условия предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых добавлен абзац в п. 5.2: заявленный участок недр местного значения включен в Перечень для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по заявке Заявителя,

- из п. 14 исключены слова: пп. "в" пункта 2 Порядка.

Между тем, статья 18 Закона РФ «О недрах» прямо и непосредственно предусматривает право субъектов Российской Федерации на принятие законов и иных нормативных правовых актов об установлении порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Приведенные правовые нормы корреспондируют положениям подпункта 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предоставляет субъектам Российской Федерации право устанавливать порядок предоставления в пользование участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения.

Порядок и условия проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр определяются в соответствии с федеральным законодательством, а в остальных случаях предоставление участков недр осуществляется на бесконкурсной основе.

Указанные Министерством изменения внесены только 20.05.2021, таким образом, на момент подачи ООО «СДС» заявки «На включение в перечень участков недр местного значения и предоставление права пользованием участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых» действовал Порядок установленный постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 года №254-пп в редакции Постановления от 19 марта 2020 г. № 166-пп «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Иркутской области», что сторонами также не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что в настоящем случае в спорных правоотношениях применяется Порядок установленный постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 года №254-пп в редакции Постановления от 19 марта 2020 г. № 166-пп «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Иркутской области».

Поскольку Порядок, действовавший на момент предоставления заявки ООО «СДС» не содержал в качестве условий для получения права пользованием участком недр для геологического изучения - включение испрашиваемого участка в Перечень для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по заявке Заявителя, и позволял подать спорную заявку, именно в том порядке – без ограничений того, что обществом не включался участок в Перечень, оспариваемый отказ не соответствует требованиям закона и подлежит признанию незаконным.

Таким образом, ООО «СДС» действовал добросовестно, в соответствии с действующим порядком.

Министерство считает, что в спорный период (в момент подачи заявки ООО «СДС») должны применяться положения закона «О недрах», однако нормы указанного закона также в качестве оснований возникновения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения, указывают на принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении такого права, принятого в установленном порядке. Как было установлено выше, действующий порядок позволял заявителю подать спорную заявку.

Таким образом, заявленные требования о признания незаконного решения Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 10.02.2021 № 02-66-838/21 об отказе в приеме заявки суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Вместе с тем, судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут подменять собой решения государственных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законодательством прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, требование (как способ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя) в части обязания министерства предоставить право пользования ООО «СДС» участком недрами местного проведения аукциона с целью геологического изучения в целях поисков и оценки месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании поданной заявки и приложений в ней документов №1 от 03.02.2021 с входящим номером №01-66-547/21 от 03.02.2021 не может быть удовлетворено в полном объеме, поскольку проверка приложенных к заявке документов на их соответствие Порядку осуществляется Министерством.

На основании вышеизложенного, суд возлагает на Министерство обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «СДС» путем рассмотрении заявки от 03.02.2021 №01-33-547/21 с учетом заявки ООО «Сибна» с применением норм соответствующего законодательства.

Иные доводы заявителя по существу правоотношений не подлежат судебной оценки в рамках рассмотрения предмета спора.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела, подлежат взысканию с Администрации в пользу заявителя, излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 05.02.2021 №18692, в размере 3000 руб. подлежит возращению заявителю из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судебные акты по делу, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 10.02.2021 № 02-66-838/21 об отказе в приеме заявки.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «СДС» путем рассмотрении заявки от 03.02.2021 №01-33-547/21.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СДС» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей .

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.Л. Зволейко