Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А13-14271/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14271/2017
город Вологда
24 декабря 2018 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Техник» о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 23.06.2017 № 045V12170000123,

при участии от заявителя ФИО2 по постоянной доверенности от 11.12.2018 № 1/юр, от ответчика ФИО3 по постоянной доверенности от 13.01.2017 № 05-19/214,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Техник» (далее – общество, ООО «Техник») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – Управление ПФР) от 23.06.2017 № 045V12170000123.

В судебном заседании 17 декабря 2018 года судом объявлен перерыв до 24 декабря 2018 года.

За время перерыва 19 декабря 2018 года в суд от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований от 18.12.2018, в котором общество просило признать недействительным решение Управления ПФР от 23.06.2017 № 045V12170000123 в части привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 491 137 руб. 57 коп.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на наличие смягчающих ответственность обстоятельств и просил снизить размер финансовой санкции до 5 % от начисленной суммы страховых взносов.

Управление ПФР в отзыве от 16.10.2017 № 05-08/14595, пояснениях от 12.12.2018 № 05-08/21834 и его представитель в судебном заседании требования общества не признали, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, а также на отсутствие у Управления ПФР возможности снизить размер финансовой санкции, так как статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает уточненные требования общества подлежащими удовлетворению частично.

Управлением ПФР на основании решения от 13.02.2017 № 045V02170000042 (том 2, л.д. 21) проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 06.02.2015 по 31.12.2016, по результатам которой Управлением ПФР составлен акт от 25.05.2017 № 045V10170000191.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением ПФР принято решение от 26.04.2017 № 045V12170000061 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 491 137 руб. 57 коп. В названном решении заявителю также предложено уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 2 455 687 руб. 80 коп. и пени в сумме 205 360 руб. 31 коп.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Заявитель просил признать недействительным решение Управления ПФР и снизить размер финансовой санкции до 5 % от начисленной суммы страховых взносов, указав на несоразмерность наложенного штрафа последствиям правонарушения. По мнению общества, уплата штрафа в размере 491 137 руб. 57 коп., который составляет 1/5 фонда оплаты труда за месяц, отрицательно скажется на финансовом положении заявителя. Кроме того, ООО «Техник» ссылается на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым заявитель относит тяжелое финансовое положение и необходимость привлечения заемных денежных средств, отсутствие умысла на совершение правонарушения, погашение в полном объеме недоимки по страховым взносам и уплату пеней, отсутствие задолженности по уплате взносов.

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Вместе с тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

При вынесении решения Управлением ПФР не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, его характером и последствиями, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, перечисленные заявителем обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к страхователю штрафа до 122 784 руб. 39 коп. (2 455 687,80 * 5%).

Данный размер штрафной санкции является справедливым, достаточным и соразмерным последствиям совершенного правонарушения.

На основании изложенного оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части привлечения заявителя к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 368 353 руб. 18 коп. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Поскольку требования общества судом частично удовлетворены, в соответствии с частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Управления ПФР в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 23.06.2017 № 045V12170000123 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «Техник» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 368 353 руб. 18 коп.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Техник».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 09.10.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023501245074, адрес (место нахождения): <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техник» (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 05.02.2015 за основным государственным регистрационным номером 1153528001208, адрес (место нахождения): <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Савенкова