Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А65-10327/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-10327/2019

Дата принятия решения – 01 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "АЗС Комплект" ФИО2, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан и к Управлению Росреестра по РТ,

- о признании незаконными действий Управления Росреестра по РТ, выраженных в сообщениях №16-00-4001/5001/2019-5706 от 02.04.2019, №16-00-4001/5001/2019-5707 от 02.04.2019, об отказе в предоставлении запрашиваемой информации – предоставление сведений из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости имущества;

- об обязании Управления Росреестра по РТ выдать запрашиваемую информацию в соответствии с запросом №16-0-1-216/4102/2019-98 от 29.03.2019, №16-0-1-216/4102/2019-99 от 29.03.2019 – сведения из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости имущества;

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, следующих лиц:

- ФИО3,

- ФИО4,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от ответчика (ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии") – извещен, не явился,

от ответчика (Управление Росреестра по РТ) – ФИО5 по доверенности от 09.01.2019,

от третьих лиц – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЗС Комплект" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан и к Управлению Росреестра (далее - ответчики)

- о признании незаконными действий Управления Росреестра по РТ, выраженных в сообщениях №16-00-4001/5001/2019-5706 от 02.04.2019, №16-00-4001/5001/2019-5707 от 02.04.2019, об отказе в предоставлении запрашиваемой информации – предоставление сведений из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости имущества;

- об обязании Управления Росреестра по РТ выдать запрашиваемую информацию в соответствии с запросом №16-0-1-216/4102/2019-98 от 29.03.2019, №16-0-1-216/4102/2019-99 от 29.03.2019 – сведения из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 апреля 2019 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4.

Заявитель, ответчик (филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан) и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. Заявлений и ходатайств не заявили.

Заявитель представил в суд ходатайство, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управление Росреестра по РТ требование заявителя не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ответчика (филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан) и третьих лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда города Республики Татарстан от 13 февраля 2018 года по делу №А65-22605/2017 Общество с ограниченной ответственностью "АЗС Комплект" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца.

Указанным решением конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2019 по делу №А65-22605/2017 сделки по перечислению денежных средств обществом с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект» в пользу ФИО3 признаны недействительными, применены последствия недействительности сделки. Указанным определением с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект» взыскано 3 144 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2019 по делу №А65-22605/2017 признаны недействительными сделки по перечислению денежных средств обществом с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект» в пользу ФИО4, применены последствия недействительности сделки. Указанным определением суда с ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект» взысканы 2 440 000 руб.

В рамках осуществления возложенных на арбитражного управляющего обязанностей арбитражный управляющий через доп. офис Приволжского филиала государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан с заявлениями о предоставлении сведений в отношении ФИО3 и ФИО4 в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.2017 по 29.03.2019.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан сообщениями 16-00-4001/5001/2019-5706 от 02.04.2019, №16-00-4001/5001/2019-5707 от 02.04.2019 отказал в предоставлении сведений в отношении указанных лиц, указав что финансовый управляющий не подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку сведения запрошены не в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект», конкурсным управляющим которого является ФИО2

Полагая, что отказами в предоставлении информации об имуществе контрагентов должника, необходимых для осуществления полномочий в рамках дела о банкротстве, нарушаются права и законные интересы арбитражного управляющего, последний в порядке главы 24 АПК РФ обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац десятый пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В случае нарушения указанных положений приведенной статьи арбитражный управляющий вправе в установленном законом порядке обжаловать неправомерные действия (бездействия) физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Между тем, указанное обстоятельство не означает, что арбитражный управляющий правомочен обращаться с любыми запросами.

Как указал заявитель, он обратился с запросом к ответчику в порядке статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», полагая, что имеет право запрашивать необходимые сведения о контрагентах.

Круг лиц, предусмотренный данной нормой, в отношении которых конкурсный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах) носит исчерпывающий характер и не допускает расширительного толкования. Ими являются должник, лица, входящие в состав органов управления должника, контролирующие лица.

Контрагенты должника к таким лицам не отнесены и в перечень названной нормы не включены.

Фактически, запрошенные заявителем сведения предполагают разглашение сведений об имуществе контрагента, о его правах на недвижимое имущество, то есть не относятся ни к имуществу заявителя, ни к существу рассмотренного судом обособленного спора.

Порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определены разделом 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), действующего с 01.01.2017, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются, в том числе арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных выше в пункте 8 части 13 статьи 62 данного закона.

Из запроса следует, что заявителем запрошена информация за период с 01.07.2017 по 29.03.2019 о правах ФИО3 и ФИО4 на имевшиеся и имеющиеся объекты недвижимого имущества, то есть в отношении лиц, которые не являются ни должником, ни лицом, входящим в состав его органов управления, ни контролирующим лицом.

Тот факт, что ФИО3 и ФИО4 являются дебиторами общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект», не может быть принят во внимание, поскольку не является обстоятельством, изменяющим статус указанных лиц (контрагентов) применительно к абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

В указанном случае заявитель выступает контрагентом ФИО3 и ФИО4, а не их арбитражным управляющим (в порядке правомочия запрашивать такие сведения в отношении должника).

Заявителем не представлены доказательства необходимости данных сведений, препятствующими исполнению арбитражным управляющим его обязанностей в рамках Закона о банкротстве.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «конфиденциальность информации - это обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя».

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе: разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами; осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Проанализировав вышеприведенные нормативные положения, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством предусмотрено право арбитражного управляющего, и, соответственно обязанность регистрирующего органа, получения по запросу в регистрирующем органе сведений о правах отдельного лица, в рассматриваемом случае – должника, на имеющиеся у него объекты недвижимости. При этом, контрагенты должника не включены в число лиц, в отношении которых регистрирующим органом предоставляются сведения о правах на недвижимое имущество. Следовательно, регистрирующий орган в силу закона не вправе предоставлять сведения о правах иных лиц, являющихся контрагентами должника на имеющиеся объекты недвижимости.

На основании изложенного суд считает, что в отсутствие установленной законом обязанности по предоставлению сведений в отношении контрагентов должника, оспариваемый отказ регистрирующего органа в предоставлении сведений соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 по делу №А65-10107/2018, в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.08.2016 по делу №А65-28966/2015.

Таким образом, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Поскольку при подаче заявления заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АЗС Комплект" (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 420108, <...>, в доход федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф. С. Шайдуллин