Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А05-8327/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8327/2020
г. Архангельск
12 октября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Острых А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; место жительства: 165300, Архангельская область, г.Котлас)

к ответчикам:

- межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: <***>; адрес: 165300, <...>),

- государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; адрес: 165300, г.Котлас, Архангельская область, ул.Карла Маркса, д.3),

- государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

о взыскании 9834 руб. 63 коп. процентов,

при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 (доверенности от 15.09.2020 № 09-40/32)

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик 1, инспекция) и государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее – ответчик 2, управление) о взыскании с надлежащего ответчика 10 950 руб. 41 коп. процентов, начисленных за период с 18.12.2017 по 20.07.2018 в связи с нарушением срока возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы.

Определением суда от 21.09.2020 к участию в деле на основании части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве соответчика привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – отделение).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Заявитель, управление и инспекция представителей в суд не направили. Предприниматель заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Заявитель в соответствии со статей 49 АПК РФ заявил ходатайство об уменьшении суммы иска до 9834 руб. 63 коп., уточнив период начисления процентов с 08.01.2018 по 20.07.2018.

Уменьшение суммы заявленного требования судом принято, поскольку указанное процессуальное действие не противоречит требованиям закона и не нарушает прав других лиц.

Ответчики представили отзывы на заявление, в которых с предъявленным требованием не согласились.

В судебном заседании представитель отделения поддержал доводы отзыва на заявление.

Заслушав объяснения представителя отделения, изучив и оценив доводы и возражения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Предприниматель обратился к управлению с заявлением от 06.12.2017 о перерасчете страховых взносов за 2014, 2015 годы и возврате переплаты.

В письме от 27.12.2017 управление сообщило предпринимателю об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что перерасчет производится только на основании судебного решения.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о возложении на управление обязанности возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в сумме 119 961 руб. 44 коп., за 2015 год в сумме 130 275 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.2018 по делу № А05-1754/2018 на управление и отделение возложена обязанность возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в сумме 119 961 руб. 44 коп., за 2015 год в сумме 130 275 руб., направив решение о возврате в налоговый орган.

На основании указанного решения суда отделение приняло решение от 19.06.2018 № 942 о возврате предпринимателю ФИО1 250 236 руб. 44 коп. излишне уплаченных страховых взносов. Решение от 19.06.2018 № 942 направлено отделением в инспекцию, получено последней 20.06.2018.

Платежными поручениями от 20.07.20218 №№ 543 378, 543380, 542374 денежные средства в размере 250 236 руб. 44 коп. перечислены на счет заявителя.

Предприниматель, посчитав, что излишне уплаченные страховые взносы возвращены с нарушением установленного срока, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

Основания и порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с частью 17 статьи 26 Закона № 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 этой статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Согласно части 3 статьи 27 Закона № 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьями 26 и 27 Закона № 212-ФЗ, в настоящее время установлена статьями 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Таким образом, излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы в общей сумме 250 236 руб. 44 коп. подлежали возврату предпринимателю в течение одного месяца со дня получения управлением заявления предпринимателя от 06.12.2017, то есть в срок до 08.01.2018 (с учетом правил исчисления сроков, установленных пунктом 5 статьи 6.1 НК РФ).

Фактически страховые взносы возвращены заявителю только 20.07.2018, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Следовательно, предприниматель вправе требовать уплаты процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 250 236 руб. 44 коп., начисленных по правилам пункта 10 статьи 78 НК РФ, за период с 09.01.2018 по 20.07.2018.

Поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено не только отделением, но и инспекцией, суд пришел к выводу о необходимости выплаты предпринимателю указанных процентов отделением в размере 9234 руб. 75 коп за период с 09.01.2018 по 09.07.2018 и инспекцией в сумме 546 руб. 75 коп. за период с 10.07.2018 по 20.07.2018 на основании следующего.

Положениями статьи 78 НК РФ предусмотрен общий срок рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, который не может превышать одного месяца со дня подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Поскольку факт наличия переплаты по страховым взносам в сумме 250 236 руб. 44 коп. подтвержден вступившим в законную силу 07.06.2018 решением суда от 07.05.2018 по делу № А05-1754/2018, то повторное обращение предпринимателя с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов нормами законодательства не предусмотрено. Таким образом, основанием возврата излишне уплаченных страховых взносов в размере 250 236 руб. 44 коп. является вступившее в силу решение суда от 07.05.2018 по делу № А05-1754/2018. Поскольку решение суда вступило в законную силу 07.06.2018, возврат излишне уплаченных страховых взносов должен быть произведен и отделением и инспекцией не позднее 09.07.2018 (с учетом правил исчисления сроков, поскольку 07 и 08 июля 2018 года были выходными днями).

Судом установлено, что отделение направило инспекции решение от 19.06.2019 № 942 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое получено последней 20.06.2018. При этом указанное решение исполнено органами федерального казначейства только 20.07.2018.

Поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено отделением и инспекцией, при этом решение отделением было принято и направлено в инспекцию в течение месячного срока со дня вступления решения суда в силу, обязанность выплатить предпринимателю указанные проценты подлежит возложению как на отделение, так и на инспекцию.

Учитывая изложенное суд считает правомерным обязать отделение выплатить предпринимателю проценты за просрочку возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы за период с 09.01.2018 по 09.07.2018 в сумме 9234 руб. 75 коп. (250 236 руб. 44 коп. * 34 дня * 7,75 %/365) + (250 236 руб. 44 коп. * 42 дня * 7,5 %/365) + (250 236 руб. 44 коп. * 106 дней * 7,25 %/365), а инспекцию – за период с 10.07.2018 по 20.07.2018 в размере 546 руб. 75 коп. (250 236 руб. 44 коп. * 11 дней * 7,25 %/365).

Правовых оснований для удовлетворения заявления в оставшейся части, а также для удовлетворения требований к управлению не имеется. В указанной части суд отказывает предпринимателю в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, отделение и инспекцию пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН <***>) выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП 3112904704600013) проценты за просрочку возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в сумме 9234 руб. 75 коп.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП 3112904704600013) проценты за просрочку возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в сумме 546 руб. 75 коп.

В удовлетворении остальной части требования, требования о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов с государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП 3112904704600013) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1878 руб.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП 3112904704600013) расходы по уплате государственной пошлины в размере 111 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова