Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А60-14526/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14526/2024
19 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года.



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В. Артепалихиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Каргаполовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14526/2024 по  иску АО "НТЭСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 61 811,96 руб., третье лицо - ПАО "Россети Урал" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  Дв-НТЭСК-2024-0007 от 09.01.2024 (онлайн),

от ответчика: неявка, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности №228/2023/СЭ от 07.09.2023 (онлайн).


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


АО "НТЭСК" обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа" о взыскании 61 811,96 руб. долга за потребленную электрическую энергию в сентябре 2023.

От ответчика 18.04.2024 поступил отзыв на иск, в котором против заявленных требований возражает, ссылаясь на то, что истцом не доказан период образования задолженности. Так же ответчик пояснил, что обращался в адрес ПО Нижнетагильские электрические сети ПАО "Россети Урал" – "Свердловсэнерго" с просьбой разъяснить, каким образом определен период неучтенного потребления электрической энергии, а так же каким образом происходит снятие показаний со спорного прибора учета, однако данные разъяснения до настоящего времени не получены.

С учетом заявленных требований и возражений, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Россети Урал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в порядке ст. 51 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От третьего лица 27.05.2024 поступил отзыв на иск.

В судебном заседании 04.06.2024 представители сторон ранее заявленные доводы и возражения поддержали.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

между АО "НТЭСК" и МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа" (далее - Ответчик) заключен Муниципальный контракт № НТ00ЭЭ0200000987 от 10.01.2023 г. (далее - Муниципальный контракт).

В соответствии с условиями Муниципального контракта истец продаёт ответчику электрическую энергию, оказывает услуги по ее передаче через Сетевую организацию и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией ответчика, а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, предусмотренном Договором.

В силу пункта 82 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Положение № 442), стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением.

Обращаясь в суд, истец указывает, что ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел оплату за безучетное потребление электроэнергии за сентябрь 2023 г. в размере 61811 руб. 96 коп.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований,  исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 Положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 27 сентября 2017 года N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, совершение потребителем действий, выразившихся в нарушении (повреждении) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, не требует установления судом каких- либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электроэнергии, предусмотренного п. 187 Основных положений вне зависимости от факта искажения данных.

Согласно п.167 Положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований Положений №422, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с данной нормой Положений № 442 30.09.2023 г. сетевой организацией ПАО «Россети Урал» филиал «Свердловэнерго» была проведена проверка измерительного комплекса электрической энергии Ответчика, расположенного на объекте: 624191, <...> светильники уличного освещения.

В результате проверки выявлен факт безучетного потребления – отсутствие пломбы сетевой организации на вводном автомате.

В соответствии с п. 178 Положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 55-НРЭС-23- 32 от 30.09.2023г.

Возражая против заявленных требований, ответчик настаивает на то, что не имеет информации о том, кем и когда была произведена замена вводного автомата на приборе учета. Кроме того, полагает, что при составлении акта неучтенного потребления не установлено происходит ли потребление энергоресурса минуя прибор учета, так как в случае отсутствия такового, неучтенного потребления электроэнергии не происходит.

Указанные возражения судом отклоняются в виду следующего.

ПАО «Россети Урал» (именовавшееся до 03 августа 2023 ОАО «МРСК Урала») является сетевой организацией, которая наделена полномочиями в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств по осуществлению коммерческого учета электроэнергии и контролю по его осуществлению иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 06.03.2015) " (далее – Основные Положения).

К электрическим сетям ПАО «Россети Урал» на территории Невьянского городского округа присоединены объекты МКУ «ЕДДС» Невьянского городского округа - светильники уличного освещения, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 55-АТП -090559 от 13.12.2019.

Акт № 55-АТП-09059 от 13.12.2019 составлен в рамках осуществления процедуры технологического присоединения по заявке МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа» в отношении объектов электроснабжения (энергопринимающие устройства светильники уличного освещения по адресу: 624191, <...>.

Согласно акту граница балансовой и эксплуатационной ответственности установлена «на опоре № 15 ВЛ 0,4 кВ ТП-4017 –Дет.сады в месте подключения осветительных зажимов ВЛИ 0,22кВ отходящей на ВРУ0,22кВ светильники уличного освещения».

Таким образом ВРУ 0,22кВ (вводно распределительно устройство) находится в зоне ответственности потребителя.

Точка присоединения была оборудована прибором учета CE 102 M R5145J № 010556140077331, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию № 55 НРЭС 2019- 280211 от 26.12.2019, прибор учета расположен в ВРУ (щите учета).

В акте указан номера пломб 042473, 045474, которыми был опломбирован вводной автомат.

Согласно уведомлению истца от 03.08.2022 №И-НТЭСК-2022-10013 договор энергоснабжения в отношении спорной точки был перезаключен с МКУ «ЕДДС НГО».

Согласно пункту 1 Ст. 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ(ред. от 28.12.2016) "Об электроэнергетике" отношения по технологическому присоединению носят длящийся характер. В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Новый владелец объектов электроснабжения за перезаключением акта о технологическом присоединении не обращался о наличии основания для пересмотра границы балансовой принадлежности на заявлял. Поэтому граница балансовой и эксплуатационной ответственности остается в неизменном виде.

Таким образом, в связи с тем, что прибор учета электроэнергии находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя, то обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возлагается на Учреждение.

30.09.2023 был обнаружен факт безучетного потребления выразившийся в отсутствии пломбы сетевой организации на вводном автомате. По факту выявленного нарушений был составлен акт проверки прибора учета № 55НРЭС-1726 от 30.09.2023, что явилось основанием для составления акта безучетного потребления.

Согласно п. 178 Основных Положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки)  электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. При проведении проверки осуществлялась фотофиксация (фотографии представлены в материалы дела).

Согласно п. 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту187 Основных Положений: Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, в котором предусмотрено, что количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления не может быть более 4380 часов.

Последняя проверка проводилась 26.12.2019 поэтому период безучетного потребления определен в количестве 4380 часов, что составляет 183 календарных дня (с 31.03.2023 по 30.09.2023).

В тоже время потребитель вправе оспаривать и доказывать иной срок (период) ненадлежащего учета электроэнергии. Вместе с тем, ответчиком не доказан иной период.

ПАО «Россети Урал» был составлен акт неучтенного потребления и определен объем неучтенно потребленной электрической энергии, который составил 6132 кВт*ч.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 Положений №442, по следующей формуле: W = P • T, где P - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки. T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Объем безучетного потребления электроэнергии ответчиком составил 6 132 кВт*ч, что в денежном выражении составляет 61811 руб. 96 коп.

Расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии осуществляет гарантирующий поставщик. Потребитель обязан оплатить стоимость безучетно потребленной энергии в адрес гарантирующего поставщика.

В соответствии с п. 5 Обзора обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил N 442 (в редакции действующей на момент установки ПУ до 16.01.2020 г.), пункт 1.2.2 Правил N 6).

Также в абзаце 9 п. 12 Обзора указано, неисполнение абонентом обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

В связи с изложенным, довод ответчика о том, что специалистами МКУ «ЕДДС НГО» замена вводного автомата на приборе учета не производилась несостоятелен.

Также отклоняются доводы ответчика о том, что при снятии показаний сетевая компания могла обнаружить отсутствие пломбы.

Снятие показаний приборов учета не является проверкой состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб, поскольку данные действия осуществляются в ходе проверки расчетных приборов учета, которая проводится не менее одного раза в год (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.07.2016 N Ф10-1617/2016 по делу N А62-5852/2015).

Таким образом, персонал сетевой организации не должен при каждом снятии показаний электросчетчика проверять наличие пломб. Проверка состояния прибора учета, в том числе наличия и сохранности контрольных пломб, осуществляется один раз в год. Сам по себе акт безучетного потребления либо акт проверки расчетных приборов учета представляет собой лишь доказательство, которое фиксирует факт правомерного (неправомерного) поведения потребителя электрической энергии, составляется для целей документального оформления выявленных сетевой организацией определенных фактов, то есть является доказательством при рассмотрении дел о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Данная позиция поддерживается и судебной практикой (Постановление пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 г. N 15АП-13199/2015, Постановление девятого Арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2014 г. N 09АП-34721/2014-ГК).

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации  надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность за потребленную энергию (безучетное потребление) ответчиком не оплачена, доказательств обратного им в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО "НТЭСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 61811 руб. 96 коп. – долга, 2472 руб. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                     М.В. Артепалихина