Решение от 16 февраля 2025 г. по делу № А29-15850/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15850/2024
17 февраля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 года, полный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Трофимовой Н.Е.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Добродей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), временного управляющего общества с ограниченной ответственностью УО «Приоритет» города Воркуты ФИО1

о взыскании задолженности,

без участия лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее – Комитет,  ответчик) о взыскании 743 128 руб. 25 коп. задолженности за фактически поставленную тепловую энергию и теплоноситель в нежилые помещения за период с июля по август 2024 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.01.2025 предварительное судебное заседание с возможным переходом в судебное разбирательство отложено на 12.02.2025; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  относительно предмета спора привлечен  - временный управляющий общества с ограниченной ответственностью УО «Приоритет» города Воркуты ФИО1.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени предварительного судебного заседания, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Ответчик в представленном отзыве, указал, что:

- встроенное нежилое помещение общей площадью 68,3 кв.м (истцом в детализированном расчете задолженности обозначено как «Офис»), расположенное по адресу: г .Воркута <...> первый этаж, квартира № 2, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение пом. Н-2 общей площадью 791,7 кв. м, расположенное по адресу: <...> цокольный этаж, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 138, кв.м, расположенное по адресу:     <...>.     первый     этаж,     является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны.  Указанное помещение с 26.08.2022 в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение пом. Н-1 общей площадью 129,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> цокольный этаж, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение пом. Н-Н общей площадью 41,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> подвал, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение пом. Н-IV общей площадью 34,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> подвал, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось:

- встроенное нежилое помещение пом. Н-V общей площадью 836,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> подвал, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенные нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м, расположенные по адресу: <...> этаж, являются собственностью МО «Воркута» и входят в состав его казны. Истцом из указанной площади исключены помещения площадью 23,4 кв.м, арендуемые индивидуальным предпринимателем ФИО2, помещения площадью 161,4 кв.м в спорный период в пользование третьих лиц не передавались;

- встроенное нежилое помещение П-1 общей площадью 1 381,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> подвал, 1 этаж, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны.  Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось, в связи с чем,  Комитет категорически возражает по поводу включения в расчет задолженности по спорному объекту услуги по горячему водоснабжению. Из представленных ранее пояснений истца по делам, в рамках которых взыскивалась задолженность по отоплению и горячему водоснабжению по спорному объекту за предыдущие периоды, следует, что ранее между арендатором ФИО3 и ООО «Комитеплоэнерго» был заключен договор теплоснабжения, по которому расчет производился за услуги отопление и горячее водоснабжение, а также истец указывает, что данный договор расторгнут. В спорном помещении установлен ИПУ горячего водоснабжения, и истец, ссылаясь на п.3.8 Договора, утверждает, что ответчик обязан ежемесячно подавать показания ИПУ. В связи с отсутствием показаний ИПУ горячей воды истец считает обоснованным начисление задолженности ответчику расчетным способом, с чем Комитет не согласен, поскольку договор между арендатором и истцом расторгнут, и его условия не могут применяться к собственнику помещения. По мнению Комитега, услуги по горячему водоснабжению должны быть прекращены, поскольку Комитет договор на горячее водоснабжение с истцом не заключал. Спорное помещение является собственностью муниципального образования, а не частного лица. В отличие от частного лица, которое вправе пользоваться своим помещением в любое время и по собственному усмотрению, распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством. Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется путем передачи его в аренду, в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, в оперативное управление, купли-продажи имущества, мены и совершения иных, не запрещенных законодательством, сделок. Действующее законодательство не предусматривает    произвольного    и    бесконтрольного    использования    муниципального имущества. Таким образом, пользование таким ресурсом как горячее водоснабжение в неиспользуемом помещении, само по себе исключается, а, следовательно, не должно предъявляться собственнику, которым является муниципальное образование;

- встроенное нежилое помещение П-2 общей площадью 494,5 кв.м, расположенное по адресу: <...> подвал, 1 этаж, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 217 кв.м, расположенное по адресу: <...> подвал, номера на поэтажном плане А (№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8), является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Истцом предъявлены требования по площадям 108,2кв.м и 108,8кв.м, что в сумме составляет 217кв.м. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенные нежилые помещения обшей площадью 163,5кв.м, расположенные по адресу: <...> подвал, номера на поэтажном плане: 7,8,12-17, 1/2 часть помещения 9, являются собственностью МО «Воркута» и входят в состав его казны. Часть указанных помещений, а именно помещения с номерами на поэтажном плане: 4, 7, 8, 16, Уг части помещений 9, 12, 14, 17, общей площадью 132,9кв.м, находились в пользовании ООО «Асланд» на основании договора N° 116 аренды недвижимого имущества, находящего в муниципальной собственности. В целях исключения двойного взыскания за одни и те же поставленные ресурсы, Комитет просит истца предоставить в адрес суда и ответчика сведения о наличии/отсутствии у арендатора прямого договора теплоснабжения;

- встроенные нежилые помещения общей площадью 125,1кв.м, расположенные по адресу: <...> этаж, номера на поэтажном плане: 2-15, являются собственностью МО «Воркута» и входят в состав его казны. В спорный период указанные помещения находились в пользовании ООО «Юридически значимые действия» на основании договора аренды. В целях исключения двойного взыскания за одни и те же поставленные ресурсы, Комитет просит истца предоставить в адрес суда и ответчика сведения о наличии/отсутствии у арендатора прямого договора теплоснабжения;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 209,2 кв.м, расположенное по адресу. <...> этаж, пом: Лит. A-I, номера на поэтажном плане: 1-9, является собственностью МО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось.

Комитет полагает, что является финансово-распорядительным органом отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения. И, соответственно, в полномочия Комитета бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома не входит, в связи с чем, считает себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Истец в представленных возражениях на отзыв ответчика доводы последнего отклонил, указал, что:

- встроенное нежилое помещение площадью 68,3 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение площадью 791,7 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение площадью 138 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в| пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение площадью 129,6 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение площадью 41,6 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передаивалось;

- встроенное нежилое помещение площадью 34,1 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение площадью, 836,1 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение, площадью 161,4 м 2, расположенное по адресу: г. Воркута, пос, Воргашор, ул. Катаева, д. 14 принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. Ответчик с предъявленной площадью согласился;

- встроенное нежилое помещение, площадью ,494,5 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. Ответчик с предъявленной площадью согласился;

- встроенные нежилые помещения площадью 108,2 м 2, 108,8 м 2, расположенные по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. Ответчик соглашается с предъявлением объемов по указанным помещениям;

- встроенное нежилое помещение площадью 163,5 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. Между истцом и арендатором ООО «Асланд» договор теплоснабжения не заключался;

- встроенное нежилое помещение площадью 125,1 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику и им не оспаривается. Между истцом и арендатором ООО «Юридически значимые действия» договор теплоснабжения не заключался;

- встроенное нежилое помещение площадью 209,2 м 2, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Ответчику и им не оспаривается. В спорный период в пользование не передавалось;

Также отклонил довод ответчика о неправомерности начисления платы за горячее водоснабжение по объекту, находящемуся по адресу: <...>.

Поскольку спорные многоквартирные дома подключены к сетям центрального отопления и горячего водоснабжения, факт поставки в жилые помещения, находящееся в муниципальной собственности, тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения ответчиком документально не опровергнут, доводы о неправомерности начисления платы за горячее водоснабжение подлежит отклонению.

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью УО «Приоритет» города Воркуты ФИО1 в представленном отзыве поддержал заявленные требования.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующие в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с июля по август 2024 года в отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения осуществило поставку тепловой энергии в отношении нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 5 (209,2 кв.м.), 7 (791,7 кв.м., 138 кв.м., 129,6 кв.м., ), 9 (108,2 кв.м., 1381,9 кв.м., 494,5 кв.м., ), ул. Гагарина, д. 9 (41, 6 кв.м., 34,1 кв.м., 836,1 кв.м.), ул. Катаева, д. 14 (161,4 кв.м., 68,3 кв.м, 494, 5 кв.м,), ул. Чернова, д. 10а (163,5 кв.м., 125,1 кв.м.

Как пояснил ответчик в отзыве на исковое заявление, спорные помещения входят в состав казны МО «Воркута».

Из искового заявления следует, что проект государственного (муниципального) контракта № ОО-ВТ-136-2130435 ответчиком не подписан.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры, акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанные истцом в одностороннем порядке.

В адрес Комитета направлена претензия с требованием оплатить задолженность. Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Ввиду того, что часть спорных помещений расположена в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

С учетом абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО), объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В отзыве ответчик подтвердил факт нахождения спорных помещений в казне МО «Воркута».

Комитет, ссылаясь на решение Совета МОГО «Воркута» № 255 от 26.04.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»», решение Совета МОГО «Воркута» № 516 от 06.06.2018 «О внесении изменения в решение Совета МОГО «Воркута» № 270 от 01.06.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»», указал, что Комитет является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия Комитета бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входит, в связи с чем Комитет считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того 6 А29-7312/2024 органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание, контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты 2, 3 статьи 1 Положения № 270).

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2 Положения № 270).

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 (в редакции решения Совета муниципального образования от 23.12.2014 № 647, действовавшей до 07.06.2018) управление осуществляло функцию администрации муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).

Также в статье 25 названного Положения было определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет управление (пункт 2). Данный пункт был исключен решением Совета муниципального образования от 15.02.2019 № 599.

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление».

Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.

В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута».

При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом.

Ответственным за исполнение данной программы является Комитет.

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности Комитета, его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно Комитет обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

Ответчик факт принадлежности спорных помещений муниципальному образованию «Воркута» и расчет исковых требований не оспорил.

Доводы Комитета о необоснованности включения в расчет долга услуги по горячему водоснабжению в отношении помещения по адресу: <...>, подвал, 1 этаж, судом отклоняются, поскольку ответчик, являясь собственником спорного нежилого помещения, обязан производить оплату потребляемых им ресурсов; каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик  не представил.

Суд также отмечает, что, возражения Комитета, заявленные в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 2а, общей площадью 68,3 кв.м. судом отклоняются, поскольку в расчете исковых требований указанное помещение отсутствует.

Обязанность по оплате поставленного ресурса по спорным объектам подтверждается также вступившими в законную силу судебными актами, вынесенными в рамках дел, № А29-15647/2023, А29- 1362/2024, А29-2752/2024, А29-7312/2024.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворяются в заявленном размере.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственные пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 743 128 руб. 25 коп. задолженности и 42 156 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 3 220 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 11.10.2024 № 18469.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                               Н.Е. Трофимова