Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А64-10487/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-10487/2019
г. Тамбов
29 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.06.2020


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» ОГРН <***> ИНН <***>

к Муниципальному образованию город Котовск Тамбовской области – городской округ в лице Администрации города Котовска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН 6825001535о взыскании 78 089 998,78 рублей

при участии в заседании:

От истца - ФИО1 дов. от 13.07.2019От ответчика - ФИО2 дов. от 03.02.2020 №1

Временный управляющий ФИО3 - не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Котовска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> о взыскании 78 089 998,78 рублей убытков по делу №А64-7763/2017.

Определением арбитражного суда Тамбовской области от 20.05.2020г. из дела №А64-10487/2019 выделено в отдельное производство требование Общества с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» ОГРН <***> ИНН <***> к Администрации города Котовска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> о взыскании 11 874 655,56 руб. убытков за период с 01.10.2017г. по 31.05.2018г, выделенному делу присвоен номер А64-3094/2020.

В рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании 66 215 343,22 руб. компенсации некомпенсируемых финансовых убытков за период с 01.06.2015г. по 30.09.2017г.

В заседании суда 22.06.2020г на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.06.2020г. до 12 час 00 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области.

Арбитражный суд на основании статьи 47 АПК РФ уточняет наименование ответчика - Муниципальное образование город Котовск Тамбовской области – городской округ в лице Администрации города Котовска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «Котовская ТЭЦ» , являясь собственником источников тепловой энергии в г. Котовск Тамбовской области и в соответствии с п. 16 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889 в 2014 году обратилось в Администрацию г. Котовска Тамбовской области в целях согласования их вывода из эксплуатации с 01.06.2015 года (уведомлением от 16.09.2014 года №°ВН-555/486).

Администрация, письмом от 25.09.2014 года №01.01-18/3726, в соответствии с п. 18 Правил, потребовала от ООО «Котовская ТЭЦ» приостановить вывод из эксплуатации источников тепловой энергии, в связи с наличием угрозы возникновения дефицита тепловой энергии для теплоснабжения потребителей в городе Котовске, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения и согласовала вывод из эксплуатации энергетического оборудования ООО «Котовская ТЭЦ» с 01.06.2018 года.

При этом пунктом 19 Правил предусмотрено в случае, если продолжение эксплуатации объектов по требованию органа местного самоуправления ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; при наличии разногласий по размеру компенсации между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и собственником источника тепловой энергии. Размер компенсации подлежит определению судом.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.04.2019 года по делу №А64-7763/2017 определен размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков ООО «Котовская ТЭЦ», связанных с продолжением эксплуатации источников тепловой энергии с 01.06.2015 по 31.05.2018 в сумме 78 089 998,78 рублей. Указанная сумма подтверждена постановлением Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 31.07.2019 года по делу 19АП-3705/2019.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21.02.2020 N Ф10-5260/2019 по делу N А64-7763/2017 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 по делу NА64-7763/2017 в части требований о взыскании 11874655,56 руб. убытков отменены, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

На дату рассмотрения настоящего спора решение по делу №А64-7763/2017 в части, направленной на новое рассмотрение, не принято.

17.09.2019 года ООО «Котовская ТЭЦ» направило в Администрацию г. Котовска для согласования проект соглашения о порядке выплаты компенсации некомпенсируемых финансовых убытков ООО «Котовская ТЭЦ», связанных с продолжением эксплуатации источников тепловой энергии с 01.06.2015 по 31.05.2018 в сумме 78 089 998,78 руб. (исх, от 17.09.2019 № А.С.-01.05./573).

17.10.2019 года ООО «Котовская ТЭЦ» направило в Администрацию г. Котовска претензию о необходимости выплаты компенсации некомпенсируемых финансовых убытков ООО «Котовская ТЭЦ», связанных с продолжением эксплуатации источников тепловой энергии с 01.06.2015 по 31.05.2018 в сумме 78 089 998,78 руб. (исх. от 17.10.2019 №А.С.-01.05./601).

В рамках настоящего дела истец, ООО «Котовская ТЭЦ», ссылаясь на то, что Общество понесло убытки в связи с нарушением законного права на получение денежных средств, размер которых установлен решением суда, которые не компенсированы ответчиком, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании компенсации некомпенсируемых финансовых убытков в размере 66215343,22 руб. за период с 01.06.2015г. по 30.09.2017г.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления (часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению

Согласно ст. 15 ГК Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его им.

Пунктом 19 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889 предусмотрено в случае, если продолжение эксплуатации объектов по требованию органа местного самоуправления ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; при наличии разногласий по размеру компенсации между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и собственником источника тепловой

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.04.2019 года по делу №А64-7763/2017 определен размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков ООО «Котовская ТЭЦ», связанных с продолжением эксплуатации источников тепловой энергии с 01.06.2015 по 31.05.2018 в сумме 78089998,78 рублей. Указанная сумма подтверждена постановлением Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 31.07.2019 года по делу 19АП-3705/2019.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Ответчик, возражая в отношении заявленных требований, ссылается на отсутствие причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками истца.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, связанных с продолжением эксплуатации источников тепловой энергии, установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу А64-7763/2017.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Частью 1 статьи 124 ГК РФ предусмотрено, что муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности соответствующие органы муниципального образования органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 7 "Устава города Котовска Тамбовской области" (принят решением Котовского городского Совета народных депутатов от 26.06.2014 N 804) к полномочиям Администрации города Котовска отнесена организация в границах города электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации (пункт 91 пункта 1 статьи 44 "Устава города Котовска Тамбовской области").

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению за счет средств казны Муниципального образования город Котовск Тамбовской области – городской округ

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик освобожден от оплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1) Уточнить наименование ответчика: Муниципальное образование город Котовск Тамбовской области – городской округ в лице Администрации города Котовска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>.

2) Взыскать с Муниципального образования город Котовск Тамбовской области – городской округ в лице Администрации города Котовска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> за счет средств казны муниципального образования компенсацию некомпенсируемых финансовых убытков в размере 66215343,22 руб. за период с 01.06.2015г. по 30.09.2017г.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.


Судья А.А.Краснослободцев