Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А56-36613/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36613/2018
13 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Композит»,

заинтересованное лицо - Балтийская таможня,

о признании недействительными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.12.2017 №№РКТ-10216000-17/003778, РКТ-10216000-17/003779, РКТ-10216000-17/003780, РКТ-10216000-17/003781,


при участии:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 29.01.2018№5;

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности 27.12.2017;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Композит» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – Таможня) о признании недействительными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.12.2017 №№РКТ-10216000-17/003778, РКТ-10216000-17/003779, РКТ-10216000-17/003780, РКТ-10216000-17/003781.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании 30.07.2018 в порядке положений статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 14 часов 50 минут 06.08.2018.


Судебное заседание продолжено после перерыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество как получатель и декларант, согласно поданным в таможенный орган декларациям №10216170/170217/0012311, №10216170/020517/0037019 №10216170/150317/0020412 и №10216170/190417/0032884, переместило через таможенную границу РФ товар - цеолит синтетический (молекулярное сито) марки «SYLOBEAD MS512» и «SYLOBEAD MS564» (далее – товар), в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Товар поставлен в соответствии с контрактом №1/2016 от 24.06.2016, заключенным непосредственно с компанией - производителем товара - GRACE GmbH &Co.KG; (Германия).

Товар задекларирован в товарной подсубпозиции 3824 99 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «прочие иониты» со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.

По результатам осуществления процедур ведомственного контроля, 19.12.2017 таможенным органом приняты Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10216000-17/003778, №РКТ-10216000-17/003779, №РКТ-10216000-17/003780 и №РКТ-10216000-17/003781 в отношении указанного товара.

Указанными Решениями, заявленный код товара 3824 99 150 0 был изменен на 6815 99 000 9 (Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 12%.

Указанные Решения о классификации товара были направлены Заявителю 20.12.2017 с сопроводительным письмом № 19-10/59649 (почтовый идентификатор 19803517000949) и получены Заявителем 29.12.2017.

Не согласившись с названными решениями Таможни Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующего на момент принятия решений), перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары в том числе указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 Кодекса).

В статье 52 Кодекса установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.

С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 "i", "ii" статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.

Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД) составляют основные правила интерпретации.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 2 ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.

В случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом. Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 3 ОПИ ТН ВЭД определяет три метода классификации товаров, которые применяются в строгой последовательности, - 3 (а), 3 (б) и 3 (в).

Таким образом, при применении правила 3 ОПИ ТН ВЭД сначала применяется правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, затем правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД - в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, затем правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД - в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД или правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД (пункт 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522).

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями правил ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Заявитель классифицировал спорный товар в товарной позиции 3824 99 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие химические продукты, прочие иониты.

Классификация товара была осуществлена Заявителем в соответствии с ОПИ ТН ВЭД с учетом химического состава и свойств товара, на основании имеющихся сведений о товаре в соответствии с данными изготовителя.

Оспариваемыми Решениями о классификации товара классификационный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС был изменен с 3824 99 150 0 на 6815 99 000 9. В обоснование принятых решений Таможней указано: «Решение принято в соответствии с ОПИ 1 и 6».

Согласно Пояснениям к единой товарной номенклатуре ВЭД ЕАЭС, в группу 68 (Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов) включаются готовые для использования изделия, а также полуфабрикаты (в некоторые товарные позиции), для которых может потребоваться дополнительная обработка перед тем, как они будут использованы по назначению.

В подгруппе 6815 могут быть классифицированы изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные), в том числе: 6815 10 - изделия из графита или прочих углеродистых материалов, не используемые в

электротехнике; 6815 20 - изделия из торфа;

- прочие изделия: 6815 91 - содержащие магнезит, доломит или хромит 6815 99 - прочие

Отнесение задекларированного товара в товарной позиции 6815 невозможно по той причине, что товар, задекларированный заявителем, не является ИЗДЕЛИЕМ.

Согласно Большому юридическому словарю (М.: Инфра-М. ФИО3, ФИО4, ФИО3. 2003), ИЗДЕЛИЕ - единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках (экземплярах). К ИЗДЕЛИЯМ могут относиться завершенные и незавершенные предметы производства, в том числе заготовки.

Из Российской энциклопедии по охране труда (М.: НЦ ЭНАС, под ред. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. 2007) следует, что ИЗДЕЛИЕ - объект, которому в ходе его изготовления были приданы конкретный вид или форма, либо существующий в своем естественном виде, и использование которого в таком виде полностью, или частично зависит от его формы или вида (ст. 1 Конвенции 170 МОТ).

Согласно Словарю бизнес-терминов (Академик.ру. 2001), ИЗДЕЛИЕ - А. Единица штучной продукции, Б. Вещь, товар.

Ввезенный и задекларированный Заявителем товар, представляет собой сыпучий продукт в гранулах сферической формы («молекулярное сито», используется в качестве адсорбента для осушения и очистки газов и жидкостей), измеряется в килограммах и не может являться изделием. Пояснения к ЕТН ВЭД ЕАЭС для подгруппы 6815 и для группы 68 в целом, не позволяют отнести указанный товар к коду 6815 99 000 9.

Каких-либо разъяснений о причинах классификации спорного товара поп коду 6815 99 000 9 (кроме ссылки на ОПИ 1 и 6), спорные Решения не содержат.

На основании изложенного суд считает, что таможенный орган не доказал обоснованность оспариваемых решений о классификации товара.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что Общество обоснованно классифицировало ввезенный товар по коду 3824 99 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскиваются в его пользу непосредственно с таможни как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительными решения Балтийской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.12.2017 №№РКТ-10216000-17/003778, РКТ-10216000-17/003779, РКТ-10216000-17/003780, РКТ-10216000-17/003781.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Композит» 12000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Грачева И.В.