Постановление от 21 февраля 2023 г. по делу № А45-13449/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-13449/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2023 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шабановой Г.А.

судей Киричёк Ю.Н.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищная сервисная компания» на решение от 08.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) и постановление от 28.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу № А45-13449/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищная сервисная компания» (630022, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации рабочего поселка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области (630501, Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий <...>, кабинет 306, ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании действий (бездействия).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищная сервисная компания» (далее – общество, ООО УК «ЖСК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Администрации рабочего поселка Краснообск Новосибирской области (далее – администрация), выразившихся в отказе принятия муниципального правового акта, устанавливающего размер платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников многоквартирного жилого дома № 227, расположенного на территории рабочего <...> (далее – МКД), выбравших способ управления многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД.

Решением от 08.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 28.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО УК «ЖСК» просит отменить указанные судебные акты.

По мнению подателя жалобы, судами неправильно применены положения статей 156 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); не учтено, что ООО УК «ЖСК» дважды выходило с предложением к собственникам жилых помещений МКД повысить размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, однако вопрос так и не был решен в связи с отсутствием кворума.

Отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представлен.

Общество 21.02.2022 направило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя по причине удаленности суда кассационной инстанции от его места нахождения и отказе 20.02.2022 в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании в онлайн-режиме.

Рассмотрев данное ходатайство, суд округа не усматривает предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для его удовлетворения с учетом отсутствия обоснования подателем жалобы необходимости своего участия в судебном заседании кассационной инстанции.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО УК «ЖСК» осуществляет управление МКД на основании лицензии от 27.04.2015 № 054-000074 и договора управления от 01.08.2019.

Согласно протоколу от 22.07.2019 № 1 собственниками помещений в МКД на внеочередном общем собрании принято решение о выборе способа управления МКД – управляющей организацией – обществом (вопрос 7) и утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, в том числе платы за управление многоквартирным домом, – 21 руб. за 1 кв.м. без твердых бытовых отходов (далее – ТБО) (вопрос 10).

В 2021 году по инициативе общества дважды проводились общие собрания собственников помещений МКД; в повестку был включен вопрос об увеличении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома до 22,12 руб./23,70 руб. за 1 кв.м. без изменения состава и объема услуг; решения не приняты в связи с отсутствием кворума (протоколы от 01.06.2021 № 1/21-227 и от 23.11.2021 № 2-21/227).

13.04.2022 ООО УК «ЖСК» обратилось в администрацию за рассмотрением вопроса по принятию муниципального правового акта, устанавливающего размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников МКД.

Администрация в письме от 20.05.2022 № 1085 указала на отсутствие оснований для принятия такого акта, поскольку собственниками было принято решение о выборе способа управления МКД и утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД (протокол от 22.07.2019 № 1); также разъяснила, что общество имеет право инициировать изменение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома путем проведения собрания или в судебном порядке.

Не согласившись с действиями (бездействием) администрации, ООО УК «ЖСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у администрации правовых оснований для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников МКД.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ, пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды установили, что собственники помещений МКД, в отношении которого общество просило администрацию установить размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников, приняли решение о выборе способа управления МКД – управляющей организацией ООО УК «ЖСК» и утвердили размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за управление многоквартирным домом – 21 руб. за 1 кв.м. без ТБО; действие утвержденного размера платы не ограничено какими-либо сроками.

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу об отсутствии у администрации основания для принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников МКД.

Вопреки позиции общества нормы жилищного законодательства, предусматривающие возможность установления органом местного самоуправления платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, ориентированы на ситуацию, когда собственники помещений не выразили свою волю на установление размера платы на содержание общего имущества, на ситуацию неопределенности в отношении размера платы, а не на преодоление воли собственников (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 357-О-О, от 19.11.2015 № 2563-О, от 25.02.2016 № 325-О, от 28.03.2017 № 629-О, от 19.12.2017 № 2973-О, от 27.02.2018 № 440-О и от 30.09.2019 № 2481-О).

Кроме того, судами верно отмечено, что общество не лишено возможности изменить размер данной платы в судебном порядке.

С учетом изложенного арбитражные суды обоснованно отказали ООО УК «ЖСК» в удовлетворении заявленного требования.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка им обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-13449/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Г.А. Шабанова

Судьи Ю.Н. Киричёк

ФИО1