Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А55-3876/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-3876/2022
г.Самара
06 сентября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.


рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2022 года дело, возбужденное по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "ТеплоПромСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тольятти, Самарская область,,


к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО1, г. Тольятти, Самарская область, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области,



об оспаривании постановления


при участии в заседании


от заявителя - представитель ФИО2, по доверенности от 31.01.2022

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТеплоПромСтрой" (далее – ООО "ТеплоПромСтрой", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании постановления ведущего СПИ ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО1 от 04.02.2022 № 359148034/6328-1 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области.

Ведущий СПИ ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО1 в отзыве и дополнении к нему заявленные требования отклонила

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание яку представителей не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает заявление в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве и дополнении к нему, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на исполнение в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти поступил исполнительный документ: Постановление № 632000086 от 17.01.2022, выданного органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области по делу № 105, вступившему в законную силу 17.01.2022, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 9 680 149,31 руб., в отношении должника: Общество с ограниченной ответственностью "ТеплоПромСтрой", ИНН <***>, КПП 632101001, ОГРН <***>, адрес должника: ул Вокзальная, 44, г Тольятти, Самарская обл, РОССИЯ, 445043, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, адрес взыскателя: ул Голосова, Д 32а, г Тольятти, Самарская обл, 445021

24.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 10651/22/63028-ИП на основании указанного исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

Должником ООО «ТеплоПромСтрой» постановление получено 24.01.2022 посредством направления в личный кабинет через официальный сайт ЕПГУ, прочитано. Таким образом, должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

04.02.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что должником требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТеплоПромСтрой» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Как уже отмечено, 24.01.2022 ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1065122/63028-ИП в отношении налогоплательщика, на сумму 9 680 149,31 руб.

Основанием для вынесения постановления послужил акт органа, осуществляющего контрольные функции № 62000086 от 17.01.2022, выданный органом Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по делу № 105 от 17.01.2022.

Пунктом 2 постановления от 24.01.2022 должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В пункте 3 указанного постановления судебный пристав-исполнитель предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Должником постановление получено 24.01.2022 посредством направления в личный кабинет через официальный сайт ЕПГУ, прочитано. Таким образом, должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

04.02.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что должником требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Суд установил, что основанием для вынесения ведущим СПИ ОСП Автозаводского района № 1 г.Тольятти ФИО1 постановления от 24.01.2022 о возбуждении исполнительного производства № 1065122/63028-ИП в отношении заявителя, на сумму 9 680 149,31 руб. послужил акт органа, осуществляющего контрольные функции № 62000086 от 17.01.2022 года, выданный органом Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по делу № 105 от 17.01.2022 года.

Согласно графе «для сведения», содержащейся в требовании № 76771, выставленном обществу, по состоянию на 16.11.2021 за ООО «ТеплоПромСтрой» по состоянию на 26.11.2021 числится общая задолженность в сумме 253 370 404,50 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 157 750 300,26 руб.

Данная сумма задолженности образована в результате доначислений, произведенных Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области по результатам выездной налоговой проверки ООО «ТеплоПромСтрой» за период 2015-2017 гг., а также вынесенного Решения № 0738/28 от 10.12.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ООО «ТеплоПромСтрой» воспользовалось своим правом на судебную защиту, по результатам которой 28.12.2021 принято решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-28723/2021, оставленное без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2022, которым признано недействительным Решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области от 10.12.2020 № 07-38/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «ТеплоПромСтрой».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2021 на Межрайонную ИФНС № 2 по Самарской области возложена обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов ООО «ТеплоПромСтрой».

Иные неисполненные налоговые обязательства, которые могли бы стать причиной начисления пени и выставлению требования № 76771 по состоянию на 16.11.2021 года у налогоплательщика - отсутствуют.

Таким образом, по состоянию на момент вынесения спорного акта органа, осуществляющего контрольные функции № 62000086 от 17.01.2022, выданный органом Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по делу № 105 от 17.01.2022 года, задолженность у заявителя перед ФНС России отсутствовала, а соответственно никакие пени на несуществующую задолженность начисляться не могли.

Согласно п.7 ст. 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2021 по делу № А55-28723/2021 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действий решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области от 10.12.2020 № 07 -38/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до даты вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-28723/2021.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление ведущего СПИ ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти ФИО1 от 04.02.2022 № 359148034/6328-1 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера является неправомерным, в связи с чем, нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района №1 г.Тольятти ФИО1 от 04.02.2022 № 359148034/6328-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 677 610,45руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова