Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А64-2863/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2863/2021
31 мая 2021г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 25.05.2021.;

дата изготовления решения в полном объеме – 31.05.2021 ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Администрация Мичуринского района Тамбовской области, г.Мичуринск, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница», Мичуринский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 24.02.2021.

от ответчика – не явился

от третьего лица – не явился

установил :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)с требованием:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

- здание, назначение: нежилое, площадь: 342,8 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, инвентарный номер: 1029, кадастровый номер: 68:07:0110006:257, расположенное по адресу: <...>;

- часть здания №2, назначение: нежилое, площадь: 341,2 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный номер: 754/56, кадастровый номер: 68:07:0301013:275, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница», Мичуринский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 20.05.2021. (поступил в электронном виде) возражений не заявил, поскольку спорные объекты недвижимости в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Мичуринского района не значатся, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо в заседание суда не явилось, возражений по иску не заявило.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Решением Мичуринского районного Совета народных депутатов от 22.12.2011 №299 «О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Мичуринского района в государственную собственность Тамбовской области муниципального учреждения здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница», как имущественного комплекса, безвозмездно из муниципальной собственности Мичуринского района Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области передано муниципальное учреждение здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница», как имущественный комплекс, в том числе: корпус прачечной с двумя гаражами, расположенные по адресу: <...>.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2011 №1910 «О принятии из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений здравоохранения» безвозмездно из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области приняты муниципальные учреждения здравоохранения, согласно Перечню, в том числе: Муниципальное учреждение здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница», согласно Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российском Федерации, в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции от 25.07.2011.) .

По Акту приема-передачи от 01.01.2012. имущество, находившееся в оперативном управлении у Муниципального учреждения здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница», согласно Приложению к акту передано в собственность Тамбовской области, в том числе: здание, нежилое, площадь: 342,8 кв.м, количество этажей: 2, инвентарный номер: 1029, кадастровый номер: 68:07:0110006:257, расположенное по адресу: <...>; часть здания №2, нежилое, площадь: 341,2 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный номер: 754/56, кадастровый номер: 68:07:0301013:275, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с ч.1 ст.300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

На спорные объекты недвижимости изготовлены кадастровые паспорта Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 2008 год, согласно которым объекты имеют следующие технические данные:

-здание, назначение: нежилое, площадь: 342,8 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, инвентарный номер: 1029, кадастровый номер: 68:07:0110006:257, расположенное по адресу: <...>;

-часть здания №2, назначение: нежилое, площадь: 341,2 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный номер: 754/56, кадастровый номер: 68:07:0301013:275, расположенное по адресу: <...>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 04.02.2021. спорный объект - нежилое здание, площадью 342,8 кв.м, кадастровый номер: 68:07:0110006:257 расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0110002:66 , земли населенных пунктов по адресу: <...> принадлежит на праве постоянное (бессрочное) пользование ТОГБУЗ «Мичуринская центральная районная больница».

Спорный объект - часть здания №2, нежилое, площадь: 341,2 кв.м, инвентарный номер: 754/56, кадастровый номер: 68:07:0301013:275, расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:07:03010013:221, земли населенных пунктов, по адресу: <...>. и принадлежит на праве постоянное (бессрочное) пользование ТОГБУЗ «Мичуринская центральная районная больница», согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 03.02.2021.

Указанное имущество внесено в Единый государственный реестр недвижимости, согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.02.2021.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом от 16.12.2020. сообщило об отсутствии сведений о регистрации прав на спорные объекты недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Мичуринского района Тамбовской области от 14.01.2020. в реестре муниципального имущества Мичуринского района Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) Муниципальное учреждение здравоохранения «Мичуринская центральная районная больница» относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации зданий) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на объекты недвижимости:

-здание, назначение: нежилое, площадь: 342,8 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, инвентарный номер: 1029, кадастровый номер: 68:07:0110006:257, расположенное по адресу: <...>;

-часть здания №2, назначение: нежилое, площадь: 341,2 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, инвентарный номер: 754/56, кадастровый номер: 68:07:0301013:275, расположенное по адресу: <...>.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов