Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А14-481/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж № А14- 481/2018

«28» апреля 2018 г.


Резолютивная часть решения изготовлена «23» апреля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «28» апреля 2018 г.


Судья Арбитражного суда Воронежской области Сазыкина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

о взыскании 805 967,20 руб.,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 16.01.2018,

от ответчика – не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заявлены исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о взыскании 805 967,20 руб. задолженности за поставленную по договору № 06-04-23-01-061 от 01.04.2017 в период с 01.04.2017 по 31.10.2017г. тепловую энергию.

Определением суда от 12.03.2018 дело принято к производству.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом.

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства и оценив все в совокупности, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва) основной целью создания ФГБУ «ЦЖКУ» является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

В соответствии с Уставом федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (теплоснабжающая организация, истец по делу) и ООО «ГУЖФ» (исполнитель, ответчик по делу) заключен договор теплоснабжения № 06-04-23-01-061 от 01.04.2017, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом подачи, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором, принимать и оплачивать принятый объём тепловой энергии и (или) теплоносителя, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать бесперебойную эксплуатацию находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (п.1.1 договора)

В пунктах 3.3.1., 3.3.18., 3.3.19. договора установлено, что исполнитель обязан оплачивать потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель по установленным тарифам в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором; обеспечить учет принятой тепловой энергии и (или) теплоносителя; представлять теплоснабжающей организации ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, отчет о количестве потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя по показаниям общедомовых приборов учета; представлять теплоснабжающей организации не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом, отчет о величине начисленной платы по объектам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации.

Количество тепловой энергии и (или) теплоносителя, принятых исполнителем в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учёта, определяется на основании показаний прибора учета. В случае, если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется по формуле, установленной в подпункте «в» пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (п.4.1 договора).

Количество тепловой энергии и (или) теплоносителя, принятых собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме (с учетом общедомовых нужд на отопление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) по договорам, заключенным ими непосредственно с теплоснабжающей организацией (п.4.2 договора).

Расчетным периодом по договору является 1 календарный месяц; исполнитель перечисляет плату за полученную тепловую энергию и (или) теплоноситель по настоящему договору до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. Оплата производится в размере 100% стоимости фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате теплоснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п.п. 5.5., 5.11. договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2017 включительно, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств. Действие договора распространяются на отношения сторон, возникшие между сторонами, начиная с 01.04.2017 (п.11.1, 11.2 договора).

В Приложении № 1 к договору указан перечень объектов исполнителя коммунальных услуг и их характеристики, расположенных в <...>.

Соглашением о порядке расчетов по договорной цене за оказанные услуги/потребленные ресурсы к договору теплоснабжения № 06-04-23-01-061 от 01.04.2017 стороны предусмотрели тариф на тепловую энергию.

В период с 01.04.2017 по 31.10.2017 истец поставил ответчику тепловую энергию на сумму 805 967,20 руб., что подтверждается материалами дела, и предъявил к оплате счета-фактуры.

Ответчик оплату поставленной тепловой энергии не произвел, задолженность за спорный период по расчетам истца составила 805 967,20 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Правил №354 расчет размера платы за приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии) осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится по нормативам потребления.

Обязанность теплоснабжающей организации подавать тепловую энергию подтверждена договором между истцом и ответчиком № 06-04-23-01-061 от 01.04.2017. Перечень объектов, которым необходимо подавать отопление, согласован в Приложении №1 к договору.

Возражения относительно того, что в управлении ООО «ГУЖФ» в спорном периоде спорные многоквартирные жилые дома не находились, в материалы дела ответчиком не представлены.

Факт принятия ответчиком тепловой энергии подтверждается представленными документами.

Расчет объемов тепловой энергии (отопление) истец производил в соответствии с действующим в спорном периоде законодательством и договором.

Ответчик документально не оспорил количество поставленной ему в спорный период тепловой энергии, доказательств, того, что спорными объектами был потреблен иной объем, не представил.

Доказательств оплаты тепловой энергии ответчик не представил.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

В соответствии с пунктом 24 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также в случае расчета цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы от 27.09.2017 № ВК/66694/17 с учетом необходимости бесперебойного обеспечения нужд Минобороны России вопрос о цене регулируемой услуги, потребленной до установления органом регулирования соответствующего тарифа, может быть разрешен в гражданско-правовом порядке, то есть по соглашению сторон, исходя из принципа соразмерности и экономической обоснованности понесенных на оказание услуг расходов.

Вместе с тем, отсутствие утвержденного для истца тарифа не свидетельствует о невозможности исполнения им обязательства по поставке тепловой энергии для нужд отопления.

Теплоснабжающая организация обязана подавать тепловую энергию для нужд отопления в многоквартирные дома и не вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения взятых на себя обязательств.

В силу положений ст. 781 ГК РФ для возникновения обязательства по оплате имеет значение факт оказания услуг вне зависимости от установленного в договоре тарифа.

Объективных доказательств и документов из которых можно было бы прийти к выводу, что затраты на производство и передачу ресурса для истца с 01.04.2017 существенно изменились по сравнению с затратами АО «ГУ ЖКХ» до 01.04.2017 в материалах дела нет. Такие доказательства суду не представлены.

С учетом всей совокупности изложенного, суд приходит к выводу, что в спорном периоде поставка тепловой энергии для нужд отопления оказывал именно истец, и он обоснованно применил тариф, установленный для предыдущего поставщика указанных услуг АО «ГУ ЖКХ» потребителям Краснодарского края, который согласован сторонами в договоре теплоснабжения. Сам по себе факт отсутствия установленного органом исполнительной власти тарифа не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости поставленного ресурса, поскольку это приведет к нарушению основополагающего принципа гражданского права – возмездности обязательственных правоотношений между коммерческими организациями.

Как следует из п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о взыскании 805 967,20 руб. задолженности за период с 01.04.2017 по 31.10.2017 подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3? ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением от 12.03.2018 истцу была предоставлена отсрочка оплаты госпошлины.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы на оплату госпошлины в сумме 19 119 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва: 805 967,20 руб. задолженности за поставленную в период с 01.04.2017 по 31.10.2017 тепловую энергию.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в доход федерального бюджета 19 119,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья А.В. Сазыкина