Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А78-15359/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-15359/2022
г.Чита
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 апреля 2023 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Ульзутуевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Ваулиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А78-15359/2022 по заявлению Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене решения от 11 ноября 2022 года по результатам проведения внеплановой проверки № 56,


с участием в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт (с использованием сервиса веб-конференции 12.04.2023),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 4, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт (с использованием сервиса веб-конференции 12.04.2023),



установил:

Администрация муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (далее – УФАС России по Забайкальскому краю, антимонопольный орган) об отмене решения от 11 ноября 2022 года по результатам проведения внеплановой проверки № 56.

В обоснование своего требования Администрация указала, что муниципальный контракт № 15 от 12 августа 2022 года заключен в связи с паводковой ситуацией в 2021 году, Администрация не имела возможности провести закупку в 2021 году, так как не были доведены лимиты бюджетных обязательств, закупка же может осуществляться только после доведения до заказчика лимитов бюджетных обязательств, такие лимиты доведены в мае 2022 года.

УФАС России по Забайкальскому краю представлен отзыв на заявление, в котором указано на необоснованность заявления и отсутствие оснований для его удовлетворения.


12 апреля 2023 года суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

В судебном заседании 12 апреля 2023 года объявлен перерыв до 17 апреля 2023 года, информация о перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Исследовав материалы дела и заслушав представителей Администрации и антимонопольного органа (до перерыва), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

24 октября 2022 года в УФАС России по Забайкальскому краю по поступило обращение ФИО3 о проведении внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе муниципальным заказчиком Администрацией муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края при заключении контрактов по пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (т. 2, л.д. 1-3).

В заявлении указано всего 8 контрактов, заключенных в 2021 и 2022 годах.

Приказами УФАС России по Забайкальскому краю от 27 октября 2022 года назначено проведение двух внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе (т. 2, л.д. 5).

По результатам проведенной проверки антимонопольным органом 11 ноября 2022 принято решение № 56 (т. 2, л.д. 94-95), согласно которому, в ходе проверки инспекция выявила в действиях заказчика - Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края нарушение части 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении муниципального контракта № 15 «Восстановление моста на автомобильной дороге с. Нижний Стан – с. Цагакшинокм 0-900 при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» от 12.08.2022.

Не согласившись с данным решением УФАС России по Забайкальскому краю по результатам проведенной проверки № 56 от 11.11.2022, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим причинам.

В силу части 1 статьи 198 АПК Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого решения УФАС России по Забайкальскому краю закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя таким решением. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования удовлетворению не подлежат.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся особенностей исполнения контрактов, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона № 44-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На основании статьи 9 Закона № 44-ФЗ, контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (часть 1). Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Статьей 11 Закона № 44-ФЗ определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок закреплен статьей 12 Закона № 44-ФЗ, согласно которой государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Статьей 24 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 1).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме); аукционы (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме); запрос котировок в электронной форме (часть 2).

Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта (часть 5).

Исчерпывающий перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) содержится в части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Так, пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

В силу части 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 года № 2613-О, положения приведенных норм Закона о контрактной системе (статьи 8 и 24, пункт 9 части 1 и часть 2 статьи 93) направлены на предотвращение злоупотреблений при осуществлении закупок в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из правовой позиции, выраженной в пункте 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, следует, что для осуществления закупки в порядке пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик обязан обосновать невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.

В настоящем случае вывод антимонопольного органа о том, что в действиях заказчика имеются нарушения требований части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, сделан исходя из того, что у заказчика отсутствовали основания для осуществления закупки у единственного поставщика. Как указал антимонопольный орган, с 2021 года имелось достаточное количество времени провести закупку конкурентным способом.

Такой вывод антимонопольного органа суд находит законным и обоснованным в связи со следующим.

Рассматриваемая проверка проведена в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576.

12 августа 2022 года Администрацией (заказчик) и ООО «Наири» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 15 «Восстановление моста на автомобильной дороге с. Нижний Стан – с. Цагакшинго км 0+900 при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» (т. 2, л.д. 45-51).

Из вводной части контракта следует, что он заключен в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на основании Постановления Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» № 299 от 22.07.2021 «О введении на территории муниципального района «Тунгокоченский район» режима чрезвычайной ситуации» и Постановления Администрации муниципального районаи «Тунгокоченский район» № 346 от 06.09.2021 «Об определении границ зон действия режима «Чрезвычайная ситуация» в пределах муниципального района «Тунгокоченский район».

Согласно пункту 1.1. контакта, предметом контракта является восстановление моста на автомобильной дороге с. Нижний Стан – с. Цагакшино 0+900 при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с локальным сметным расчетом.

Цена контракта составляет 8 383 654 руб. (пункт 2.1. контакта).

Источник финансирования контракта: федеральный бюджет (пункт 2.3.).

Постановлением Администрации от 22 июля 2021 года № 299 «О введении на территории муниципального района «Тунгокоченский район» режима чрезвычайной ситуации» (т. 2, л.д. 62) такой режим чрезвычайной ситуации введен с 22 июля 2021 года.

Постановлением Администрации от 13 августа 2021 года № 316 «Об определении границ действия зон режима «Чрезвычайная ситуация» в пределах муниципального района «Тунгокоченский район» определены зоны, в том числе – зона № 1: объекты, которым нанесен ущерб в результате паводка на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (приложение № 1) - перечень автомобильных дорог «Тунгокоченский район», которым нанесен ущерб в результате паводка, в который включена в том числе – автомобильная дорога с. Нижний Стан – с. Цагакшино на участке км 0+900 (т. 2, л.д. 31-32).

Постановлением от 6 сентября 2021 года № 346 в Постановление Администрации от 13 августа 2021 года № 316 «Об определении границ действия зон режима «Чрезвычайная ситуация» в пределах муниципального района «Тунгокоченский район» внесены изменения.

В оспариваемом решении антимонопольный орган пришел к выводу, что заключение контракта в 2022 году с единственным поставщиком необоснованно, так как с 2021 года имелось достаточное количество времени провести закупку конкурентным способом. В решении указано, что Администрацией в нарушение части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ выбран неверный способ определения поставщика.

Как указывалось выше, исходя из требований статьей 6, 8 и 24 Закона о контрактной системе, закупки для государственных нужд должны осуществляться преимущественно конкурентными способами. Запрещается совершение заказчиками любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. Вместе с тем в ряде случаев допускается закупка у единственного поставщика.

Так, пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Таким образом, из приведенной нормы следует, что закупка товаров (работ, услуг) по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, возможна при наличии совокупности условий в частности, для ликвидации чрезвычайной ситуации, в объеме, необходимом для ликвидации чрезвычайной ситуации, только в случае, если применение конкурентных способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Следовательно для установления правомерности осуществления закупки у единственного поставщика по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, обязательному подтверждению подлежит соблюдение условия о том, что применение конкурентных способов определения поставщика, требующих затрат времени, было нецелесообразным.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В рассматриваемом случае Постановлением Администрации от 22 июля 2021 года № 299 «О введении на территории муниципального района «Тунгокоченский район» режима чрезвычайной ситуации» (т. 2, л.д. 62) такой режим введен с 22 июля 2021 года.

Постановлением Администрации от 13 августа 2021 года № 316 «Об определении границ действия зон режима «Чрезвычайная ситуация» в пределах муниципального района «Тунгокоченский район» определены зоны, в том числе – зона № 1: объекты, которым нанесен ущерб в результате паводка на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (приложение № 1) - перечень автомобильных дорог «Тунгокоченский район», которым нанесен ущерб в результате паводка, в который включена в том числе – автомобильная дорога с. Нижний Стан – с. Цагакшино на участке км 0+900 (т. 2, л.д. 31-32).

Постановлением от 6 сентября 2021 года № 346 в Постановление Администрации от 13 августа 2021 года № 316 «Об определении границ действия зон режима «Чрезвычайная ситуация» в пределах муниципального района «Тунгокоченский район» внесены изменения в части зон № 5 и № 6.

Вместе с тем помимо введения режима чрезвычайной ситуации необходимым условием является условие о нецелесообразности применения требующих затрат времени конкурентных способов определения поставщика.

В данном случае Администрация наличие такого условия не обосновала.

Само постановление о введении режима чрезвычайной ситуации равно как и Постановление «Об определении границ действия зон режима «Чрезвычайная ситуация» не содержат конкретных сроков и мероприятий относительно восстановления пострадавших объектов, поручение Губернатора Забайкальского края от 13.07.2021 № ПП-33-21 с приложением плана хоть и содержит указание на обеспечение восстановления автомобильной дороги от с. Нижний Стан до с. Цагакшино с установлением срока 16.07.2021, однако такое поручение не содержит указаний на совершение конкретных действий; иных документов, устанавливающих мероприятия и сроки их проведения для восстановления спорного объекта, в материалы дела не представлены.

Ссылки Администрации на позднее финансирование не имеют значения для определения срочности и установления нецелесообразности применения требующих затрат времени конкурентных способов определения поставщика.

Как указала Администрация, лимиты были доведены до Администрации в мае 2022 года, муниципальный контракт подписан 12.08.2022.

То есть с момента поступления средств и до момента заключения контракта прошло около 2,5 месяцев.

Исходя из представленной антимонопольным органом информации, средний срок проведения процедуры электронного аукциона составляет от 19 до 27 дней, то есть с момента доведения лимитов у Администрации имелась возможность заключения контракта с использованием конкурентных процедур. Нецелесообразность применения требующих затрат времени конкурентных способов определения поставщика Администрацией не обоснована.

Ссылки Администрации на увеличение цены работ и занятость подрядчиков на других объектах, носят предположительный характер и не отменяют обязанности заказчиков проводить закупки с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ, при этом закупочные процедуры предполагают, что определение подрядчика не ограничивается границами Забайкальского края.

Следовательно, как верно указал антимонопольный орган, заключение контракта с единственным поставщиков в 2022 году необоснованно, так как с 2021 года имелось достаточное количество времени провести закупку конкурентным способом.

С учетом изложенного, в связи с необоснованием условия о нецелесообразности применения требующих затрат времени конкурентных способов определения поставщика, вывод антимонопольного органа о нарушении Администрацией части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ и неверно выбранном способе определения поставщика при заключении контракта № 15 от 12.08.2022, является верным.

Таким образом, оспариваемое решение УФАС России по Забайкальскому краю от 11 ноября 2022 года по результатам проведения внеплановой проверки № 56 является законным.

Согласно части 3 статьи 201 АПК Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 11 ноября 2022 года по результатам проведения внеплановой проверки № 56 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Ульзутуева