Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А48-5671/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело №А48-5671/2022
город Орёл
12 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, город Орел, Пролетарская гора, 1 ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Орелоблэнерго» (302030, город Орел, площадь Поликарпова, дом 8, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности Муниципального образования «Город Орёл» на объект права: трансформаторная подстанция площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенная по адресу: <...>

встречному исковому заявлению акционерного общества «Орелоблэнерго» (302030, город Орел, площадь Поликарпова, дом 8, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, город Орел, Пролетарская гора, 1 ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности АО «Орелоблэнерго» на трансформаторную подстанцию площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенную по адресу: <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>);

- Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» (302025, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: от истца - представитель ФИО2 (доверенность № 25/4657 от 12.07.2022, паспорт, диплом), от Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» - представитель ФИО3 (доверенность № 3 от 30.12.2022, диплом), установил:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла обратилось в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Орелоблэнерго» о признании права собственности Муниципального образования «Город Орёл» на объект права: трансформаторная подстанция площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенная по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города Орла».

Ответчик в письменном отзыве и дополнении к нему возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что является ненадлежащим ответчиком, владеет и пользуется трансформаторной подстанцией на основании договора аренды, заключенного между АО «Орелоблэнерго» и истцом. Трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <...>, неразрывно связана физически и технологически с воздушными линиями электроснабжения АО «Орелоблэнерго». Трансформаторная подстанция с кадастровым номером 57:25:0010322:3433-57/058/2021-1У по адресу <...> является неотъемлемой частью линейного объекта-линии электропередач. Составные части данного объекта функционируют по единому назначению - передача электрической энергии. Указанный линейный объект находится в неразрывной связи с электросетевым комплексом АО «Орелоблэнерго» и используется сетевой организацией для надежной и бесперебойной передачи электроэнергии конечным потребителям. Сетевая организация является единственным хозяйствующим субъектом, открыто, непрерывно и добросовестно эксплуатирующим указанный линейный объект в процессе осуществления своей производственной деятельности. Линейные объекты являются источниками повышенной опасности, в целях бесперебойного и качественного энергоснабжения потребителей города Орла, недопущения возникновения аварийной и чрезвычайной ситуации, предотвращения террористической угрозы в современных реалиях, объекты энергоснабжения должны находиться в собственности специализированной организации, которой и является АО «Орелоблэнерго». АО «Орелоблэнерго» указало, что имеет притязания на указанный объект и намерено реализовать свое право, предоставленное ему частью 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

29 декабря 2022 года от акционерного общества «Орелоблэнерго» поступило встречное исковое заявление о признании права собственности на трансформаторную подстанцию площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (часть 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку первоначальный и встречный иски заявлены в рамках одного объекта недвижимости, удовлетворение встречного иска полностью исключит удовлетворение первоначального требования, арбитражный суд признал необходимым принять встречное исковое заявление к производству к совместному рассмотрению с первоначальным иском, о чем вынесено определение от 9 января 2023 года.

Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» в письменном ходатайстве указало, что при вынесении решения полается на усмотрение суда.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в письменном отзыве просило принять решение по делу в соответствии с нормами применимого к рассматриваемым по делу правоотношениям законодательства.

В судебном заседании представитель истца поддерживал исковые требования, не настаивал на рассмотрении по существу встречных исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением Администрации города Орла от 27 июня 2006 года № 1156, Управление муниципальным имуществом и землепользования города Орла (далее - УМИЗ) является структурным подразделением Администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ осуществляет в порядке и в пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника муниципального имущества.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ обращаться в суды с иском в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

31 декабря 1996 года Постановлением Администрации города Орла № 1461 «О передаче объектов энергоснабжения, построенных УКСом г. Орла, на баланс ГУДПП «Орелоблэнерго» муниципальные объекты энергоснабжения (включая ТП-440) были в установленном порядке переданы на баланс ГУДПП «Орелоблэнерго». Комитету по управлению имуществом было предписано оформить передачу указанных объектов и внести их в реестр муниципальной собственности города Орла.

На основании акта приемки – передачи основных средств от 31 декабря 1996 года трансформаторная подстанция № 440 принята в эксплуатацию ГУДПП «Орелоблэнерго».

Постановлением Администрации города Орла № 952 от 13 июня 2006 года «О передаче объектов электроснабжения в аренду ОАО «Орелоблэнерго» предписано передать в установленном порядке объекты электроэнергетики в аренду ОАО «Орелоблэнерго» (правопреемник ГУДПП «Орелоблэнерго»).

16 июня 2006 года между Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (арендодатель) и ОАО «Орелоблэнерго» (арендатор) был заключен договор аренды муниципального имущества № 1п (далее - договор), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение, пользование объекта энергоснабжения (линии электропередач, трансформаторные подстанции, распределительные пункты), являющиеся муниципальной собственностью.

В приложении № 1 к указанному договору аренды содержится перечень объектов энергоснабжения города Орла, в котором под № 617 значится недвижимость ТП -440.

В силу пунктом 5.2, 5.3 договора аренды произведенный арендатором капитальный ремонт, реконструкция и модернизация имущества засчитывается в счет арендной платы. Арендованное имущество и все неотделимые и отделимые улучшения арендованного имущества являются муниципальной собственностью.

23 апреля 2008 года между Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла и ОАО «Орелоблэнерго» заключен договор №5п аренды муниципального имущества, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает имущество (объекты энергоснабжения), принадлежащие арендодателю на праве собственности или ином законном основании, за плату во временное владение и пользование.

В соответствие с перечнем объектов энергоснабжения города Орла, являющимся приложением к договору аренды №5п от 23 апреля 2008 года, под №881 значится объект недвижимости - ТП-440, расположенный по адресу: <...>.

1 февраля 2016 года был изготовлен кадастровый паспорт ТП-440 и присвоен кадастровый номер 57:25:0020529:324.

Истец указал, что не может произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию № 440, поскольку УКС города Орла до передачи трансформаторной подстанции № 440 в муниципальную собственность предварительно не осуществило государственную регистрацию права собственности на вновь созданный объект.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права. Иск о признании права может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи как владеющим, так и не владеющим ею, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, в связи с чем собственник лишен возможности определить юридическую судьбу вещи.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительством.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество не имеющее собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие – либо права на имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

По заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла 5 июня 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области указанный объект был принят на учет как бесхозяйный.

Поскольку спорный объект находится в настоящий момент во владении АО «Орелоблэнерго», последний обратился в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями о признании права собственности на трансформаторную подстанцию площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенную по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства АО «Орелоблэнерго» представителя в судебное заседание не направляло, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в материалы дела не представляло, что свидетельствует об утрате интереса в рассмотрении спора по существу и в поддержании заявленных встречных исковых требований.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу.

Арбитражным судом учтен принцип системности, свидетельствующий об утрате у истца интереса к рассмотрению дела, положенный законодателем в основу пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как одно из оснований для оставления заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах исковое заявление следует оставить без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 стать 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

По статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты гражданских прав является признание права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное.

Сведения о правопритязаниях на спорный объект со стороны третьих лиц в материалах дела отсутствуют.

Арбитражный суд усматривает добросовестность в поведении истца и при названных обстоятельствах приходит к выводу, что трансформаторная подстанция № 440, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенная по адресу: <...>, является бесхозяйным имуществом, о правомерности постановки её Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области как бесхозяйной недвижимой вещи и признает право собственности муниципального образования «Город Орел» на спорный объект недвижимости.

Кроме того, истец владеет трансформаторной подстанцией № 440 более 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Поскольку при удовлетворении первоначальных исковых требований по настоящему делу судебный акт вынесен не в пользу ответчика, а также принимая во внимание, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в доход Федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при оставлении искового заявления без рассмотрения, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на объект недвижимого имущества - трансформаторная подстанция № 440 площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенная по адресу: <...>.

Исковое заявление акционерного общества «Орелоблэнерго» к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла о признании права собственности АО «Орелоблэнерго» на трансформаторную подстанцию площадью 47,1 кв.м, кадастровый номер 57:25:0020529:324, расположенную по адресу: <...>, оставить без рассмотрения.

Возвратить акционерному обществу «Орелоблэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.


Судья О.И. Лазутина