Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А56-78448/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78448/2018
28 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАДАРТ"

заинтересованное лицо ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

о признании недействительным предписания


при участии

от заявителя ФИО2 довер. от 15.06.18

от заинтересованного лица ФИО3 довер. от 09.01.18



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гадарт» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 25.12.2017 № 10/692-р.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Инспекции просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на правомерность и обоснованность оспариваемого предписания.

Считая дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Инспекцией была проведена проверка исполнения Обществом предписания Инспекции от 29.11.2016 № 10/27297.

По результатам проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: <...>, имеет два технических паспорта: на лит. А и лит. Б. Также по запросу Инспекции из ПИБа Центрального района филиала СПб ГУП «ГУИОН» представлена информация о том, что <...> учтены два строения: лит. А и лит. Б.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом № 01 от 28.05.2016 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкг-Петербург, Подольская ул., д. 26, проведенного в форме очно-заочного голосования с 28.04:2016 по 28.05.2016, из которого усматривается, что проводилось единое собрание в двух многоквартирных домах, также два многоквартирных дома указаны как единый многоквартирный дом общей площадью 2031 кв.м.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, по смыслу положения ч. 4 ст. 45, ч.1 ст. 46 ЖК РФ общее собрания собственников помещений созывается в каждом многоквартирном доме по инициативе лица, являющегося собственником помещения в таком многоквартирном доме.

Поскольку по адресу Подольская ул., д. 26 учтено два многоквартирных дома (литеры А,Б), то общие собрания собственников помещений должны проводиться в каждом многоквартирном доме отдельно.

По запросу Инспекции из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Россреестр) представлены выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества.

Инспекцией при исследовании указанных выписок установлено, что:

1) в голосовании приняло участие лицо, указанное в решении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое не является собственником помещения кв. № 18 (106,5 кв. м.). Доверенности на право представления интересов собственников и участия в голосовании не представлено.

2) представлена доверенность на голосование от собственника кв. 16, датированная после срока проведения собрания.

4) собственники кв. кв. 1-3, 7, 9, 15, 17, 19 имеют долевую собственность.

Таким образом, необходимо исключить из общего числа голосов, которыми обладают собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие участие в голосовании - 852,61 голосов.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентов голосов от общего числа голосов.

На основании изложенного, с учетом указанных выше замечаний, в общем собрании собственников помещений дома 26 ул. Подольской по выбору управляющей организации ООО «Гадарт» (протокол от 28.05.2016) приняли участие собственники, обладающие помещениями общей площадью (количеством голосов) 982,73 кв.м., что составляет 49,26% голосов от общего числа голосов (1994,9 кв.м.).

Следовательно, кворум на собрании отсутствовал, собрание в соответствии с ч.З ст.45 ЖК РФ было неправомочным.

Также, при исследовании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Подольская, д. 26, выявлены следующее нарушение: решения собственников (бюллетени) не содержат сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 5.1 ст.48 ЖК РФ.

Для устранения выявленных нарушений выдано оспариваемое предписание и установлен срок для его исполнения - 29.05.2018.

Не согласившись с предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке, заявив ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Как видно из материалов дела, предписание от 25.12.2017 № 10/692-р получено ООО «Гадарт» 13.02.2018. Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания своевременно, однако определением от 15.05.2018 заявление было возвращено в связи с непредставлением документов в обоснование ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины. Обращаясь повторно в суд, Общество представило необходимые документы и ему была предоставлена такая отсрочка.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока обращения в суд подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что 28.05.2016 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по заключению договора управления МКД по адресу: Санкт-Петербург, ул.Подольская, д.26. Согласно протоколу № 1 собственники выбрали способ управления МКД управляющей организацией ООО «Гадарт».

Решением от 27.03.2017 ГЖИ внесла изменения в реестр лицензий Санкт-Петербурга с включением сведений о многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, ул.Подольская, д.26, лит.А, ул.Подольская, д.26, лит.Б в раздел реестра лицензий, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Гадарт».

В период с 09.10.2017-16.10.2017 собственники помещений в МКД по адресу: ул.Подольская, д.26, лит.А провели общее собрание, на котором приняли решение о создании ТСЖ «Подольская 26А». На основании заявления ТСЖ Инспекция решением от 13.12.2017 внесла изменения в реестр лицензий Санкт-Петербурга, исключив сведения о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул.Подольская, д.26, лит.А из раздела реестра лицензий, содержащих сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Гадарт». При этом сведения о том, что Обществом осуществляет деятельность по управлению домом литера Б по адресу Подольская, 26, в реестр лицензий внесены.

На основании изложенного содержащиеся в реестр лицензий Санкт-Петербурга сведения о том, кем управляются многоквартирные дома по адресам ул.Подольская, д.26, литера А и Б, соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для проведения общего собрания собственников помещений не имеется.

Ссылка Инспекции на отсутствие кворума на общем собрании собственников помещений от 28.05.2016 (протокол № 1) не подтверждена документально. Данный протокол не оспорен в судебном порядке, не признан судом недействительным.

При таких обстоятельствах выданное заявителю предписание не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы Общества.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что ООО «Гадарт» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины при обращении в суд, необходимость в распределении судебных расходов отсутствует.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Гадарт» срок обращения в суд.

Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 25.12.2017 № 10/692-р.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.