Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А20-5028/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5028/2020
г. Нальчик
04 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

судьи Газаева Х.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Нефтегазгеотерм», пгт. Мостовской (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кабардино-Балкарской Республике, г.Прохладный (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании невозможной к взысканию задолженности по налогу и пеням в связи с истечением установленного срока её взыскания.

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм» (далее – общество, АО "Нефтегазгеотерм") обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кабардино-Балкарской Республике о признании утратившим право взыскания задолженности в сумме 80 406 рублей 68 копеек, из которых:

- по земельному налогу недоимка в сумме 1248,00 рублей и пени 2 545,98 рублей;

- по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в Федеральный бюджет недоимка в сумме 16 162,44 рублей;

- по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд недоимка в сумме 40 335,95 рублей;

- по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых недоимка в сумме 6 297,70 рублей и пени в сумме 13 305,84 рублей;

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком,расположенным в границах сельских поселений пени в сумме 510,77 рублей, в связи с истечением сроков взыскания.

Лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, правом на участие в судебном заседании в режиме онлайн-конференции не воспользовались, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без его участия по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акционерное общество Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.06.1998 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Инспекцией заявителю выдана справка №2020-21550 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам по состоянию на 20.11.2020, согласно которой задолженность общества перед бюджетом составляет 80 406 рублей 68 копеек, из которых:

- по земельному налогу недоимка в сумме 1248,00 рублей и пени 2 545,98 рублей;

- по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в Федеральный бюджет недоимка в сумме 16 162,44 рублей;

- по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд недоимка в сумме 40 335,95 рублей;

- по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых недоимка в сумме 6 297,70 рублей и пени в сумме 13 305,84 рублей;

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком,расположенным в границах сельских поселений пени в сумме 510,77 рублей.

Посчитав, что указанная задолженность не подлежит взысканию в связи с истечением установленных сроков взыскания в принудительном порядке, общество обратилось в Арбитражный суд с данным иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованию, общество считает, что в справке незаконно отражена задолженность в сумме 80 406 рублей 68 копеек.

Оспаривая указанную сумму, заявитель ссылается на то, что истекли все сроки для принудительного взыскания спорной задолженности.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации",при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Судом установлено, что в справке №2020-21550 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.11.2020, выданной обществу, указана задолженность в сумме 80 406 рублей 68 копеек, из которых: по земельному налогу недоимка в сумме 1248,00 рублей и пени 2 545,98 рублей; по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в Федеральный бюджет недоимка в сумме 16 162,44 рублей; по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд недоимка в сумме 40 335,95 рублей; по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых недоимка в сумме 6 297,70 рублей и пени в сумме 13 305,84 рублей; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пени в сумме 510,77 рублей.

Между тем, для выявления и устранения расхождений в сведениях о состоянии расчетов с бюджетом, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кабардино-Балкарской Республике и акционерное общество Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм» составили акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.

Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за №2020-21801 (форма по КНД 1160070), полученном от налогового органа подтверждается, что недоимка по земельному налогу в сумме 1248,00 руб. образовалась до 2006 года. На данную сумму налоговым органом начислены пени в сумме 2 545,98 руб.

Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за №2020-21801 (форма по КНД 1160070), полученном от налогового органа подтверждается, что недоимка по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в Федеральный бюджет в сумме 16 162,44 руб. образовалась до 2017 года.

Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за №2020-21801 (форма по КНД 1160070), полученном от налогового органа подтверждается, что недоимка по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федераций, за исключением уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд в сумме 40 335,95 руб. образовалась до 2017 года.

Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за №2020-21801 (форма по КНД 1160070), полученном от налогового органа подтверждается, что недоимка по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых в сумме 6 297,70 руб. образовалась до 2017 года. На данную сумму налоговым органом начислены пени в сумме 13 305,84 руб.

Актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за №2020-21801 (форма по КНД 1160070), полученном от налогового органа подтверждается, что пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 510,77 руб. образовалась до 2017 года.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют, что спорные суммы недоимки и пени образовались до 2017 года.

Данных о принятых мерах принудительного взыскания (ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации) инспекцией в материалы дела не представлено. В своем отзыве на заявление, налоговый орган также признает то обстоятельство, что спорные суммы образовались до 2017 года. Налоговый орган также указал в отзыве, что меры администрирования в отношении спорной суммы применялись в полном объеме, однако подтверждающие документы представить не представляется возможным в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, учитывая период возникновения спорной задолженности до 2017 года, суд считает, что инспекцией утрачено право взыскания с общества задолженности указанной в справке №2020-21550 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.11.2020 в сумме 80 406 рублей 68 копеек.

Заявителем при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей. Размер уплаченной госпошлины соответствует требованиям законодательства, что подтверждается постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 (пункт 9).

Поскольку налоговым законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов, в случае, если решение принято не в их пользу, то судебные расходы в сумме 6 000 рублей. подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Кабардино-Балкарской Республике утратившей право взыскания с акционерного общества «Нефтегазгеотерм» задолженности в сумме 80 406 рублей 68 копеек, в связи с истечением срока взыскания, из которых:

- недоимка по земельному налогу в сумме 1248 рублей и пени в сумме 2 545 рублей 98 копеек;

- недоимка по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в Федеральный бюджет в сумме 16 162 рублей 44 копеек;

- недоимка по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением уплачиваемых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд в сумме 40 335 рублей 95 копеек;

- недоимка по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых в сумме 6 297 рублей 70 копеек и пени в сумме 13 305 рублей 84 копеек;

- пени по земельному налогу с организации, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 510 рублей 77 копеек.

Возвратить акционерному обществу «Нефтегазгеотерм» из федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 01.12.2020 №1179.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Х.Б. Газаев