Решение от 29 января 2019 г. по делу № А66-20921/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-20921/2018
г.Тверь
29 января 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, без участии представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти, г.Тверь

к Обществу с ограниченной ответственностью «Рай», г.Тверь,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства Управления охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти (далее - заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Рай» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.

Участвующие в деле лица в заседание суда явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще. Заявитель телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал. Почтовое отправление, направленное на адрес ответчика, подтвержденный выпиской из ЕГРЮЛ, возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения», иных адресов ответчика материалы дела не содержат (адрес подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ). Ответчик своим правом на представление отзыва на иск (статья 131 АПК РФ) не воспользовался, возражений по существу спора не заявил. Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, Отделом 20.09.2018 года в 22 час. 30 мин. в помещении бара ночного клуба, принадлежащего Обществу по адресу: <...>, был установлен факт реализации алкогольной продукции отечественного производства без соответствующих документов (сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота), что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 20.09.2018 г. №006809 (л.д.6).

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.09.2018, составленного в присутствии продавца-бармена и двух понятых (л.д. 11).

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган 28.11.2018 составил протокол об административном правонарушении серии ТВР №180866/858 (л.д. 7-9).

По выявленному факту Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные сторонами документы и доказательства, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (в редакции, действовавшей в период совершения вменяемого административного правонарушения) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии в том числе следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

При осуществлении закупки, хранения и (или) розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией хозяйствующий субъект должен в обязательном порядке располагать товарно-сопроводительными документами на эту продукцию.

Такие сопроводительные документы должны находиться непосредственно в торговой точке в целях удостоверения легальности оборота алкогольной или спиртосодержащей продукции и по первому требованию представляться покупателю или контролирующему органу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.09.2018г., протоколом изъятия вещей и документов № 006809 от той же даты, протоколом об административном правонарушении ТВР № 180866/858 от 28.11.2018г.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела Обществом не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию в ассортименте и количестве, указанном в протоколе изъятия вещей и документов № 006809 от 20.09.2018 г., а именно: виски «Блэк Корсар», вино «Да Пина», вино «ФИО2 Солее», водка «Абсолют», водка «Русский стандарт», пивной напиток «Велкопо-повицкий козел», пиво «Стела Артуа», пивной напиток «Хугарден белое», вино «Абрау Лайт», вино «ФИО2 Солее», настойка горькая «Абсент Фруко Шульц», вино столовое «Крымское», виски «Джек Дениелс Теннесси», ликер «Гран Самбука ди Канале Барберо», виски «Джемесон», вермут «Мартини Бьянко», джин «Бомбей Сапфир Драй», напиток винный «Лаветти Розе», виски «Маналлан Файнок», текила «Сауза Голд», ром «Бакарди карта Бланка», ром «Бакарди Карта негра», коньяк «Арарат», водка «Белуга нобл», коньяк «Курвуазье ВС», вино «Виллакьяра».

Факт реализации в принадлежащем Обществу баре алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки к ТТН раздел А и Б, оформленной и заверенной в установленном порядке, справки, прилагаемой к таможенной декларации для продукции импортного производства, подтвержден материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ООО «Рай» от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Тем не менее, в силу пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Суд, с учетом характера допущенного нарушения, отсутствием негативных последствий и в соответствии с требованиями части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить размер штрафа до 100 000 руб.

При таких обстоятельствах Общество подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в сумме 100 000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Рай», 170100, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 22.01.2018г., к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 20.09.2018г. №006809 (находится на хранении на складе УМВД России по Тверской области, по адресу: г.Тверь, п. Литвинки, д.25) изъять и уничтожить.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Счет № 40101810600000010005, в Отделении Тверь ГУ Банка России по ЦФО, БИК 042809001, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140, в тексте указать «Административный штраф по решению суда по делу №А66-20921/2018»; УИН для ГИС ГМП 18880469170001808667.

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья С.Е. Рощина