Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А79-11166/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11166/2022
г. Чебоксары
13 февраля 2023 года
Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании с использованием

системы видеоконференц-связи дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Импорт Плюс", ОГРН: <***>, , ИНН: <***>, Россия 354000, г. Сочи, Краснодарский край, ул. Северная д. 16, оф. 89

к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Спортивная школа олимпийского резерва №1 имени олимпийской чемпионки ФИО2" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Шевченко д. 2а

о признании решения незаконным,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики,

при участии:

от истца ФИО3 по доверенности от 10.10.2022,

от ответчика ФИО4 директор,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Импорт Плюс" (далее – истец, Общество) обратилось в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Спортивная школа олимпийского резерва №1 имени олимпийской чемпионки ФИО2" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – ответчик, Учреждение) о признании незаконным решения от 01.08.2022 о расторжении контракта №1 от 31.03.2022 на поставку оборудования и спортивного инвентаря по легкой атлетике.

Исковые требования мотивированы нормами статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо явку представителя в суд не обеспечило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

31.03.2022 между обществом с ограниченной ответственностью "Импорт Плюс" (поставщик) и бюджетным учреждением Чувашской Республики "Спортивная школа олимпийского резерва №1 имени олимпийской чемпионки ФИО2" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики заключен контракт № 1 на поставку оборудование и инвентарь по легкой атлетике, по условиям которого, поставщик обязуется поставить оборудование и спортивный инвентарь по легкой атлетике, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (Приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2. контракта).

Комплектность товара указана в Приложении №1 к контракту («Спецификация товара»). В случае предъявления заказчиком требования о доукомплектовании товара поставщик обязан выполнить соответствующее требование в течении 7 (семи) дней с момента его получения. В требовании заказчика должны быть указаны недостающие предметы (пункт 1.3.1. договора).

Цена Контракта составляет 7 377 510 руб. 45 коп. НДС не облагается (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункта 3.1. контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 428003, <...> (далее - место доставки), в срок 75(Семьдесят пять) календарных дней с момента заключения контракта.

Поставщик не менее чем за 3 рабочих дня до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки.

При нарушении срока поставки товара заказчик утрачивает интерес к контракту. Поставщик вправе исполнить контракт до наступления или после истечения определенного в нем срока поставки только с согласия заказчика (пункт 3.1.1. контракта).

Поставщик обязан поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и спецификацией (пункт 4.1.1. контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 31 декабря 2022 г. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика (пункт 12.2. контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч.8-11, 13-19, 21-23 и 25 ст. 95 Закона №44-ФЗ (пункт 12.3. контракта).

Письмом от 03.06.2022 № 01-11/136 просил истца сообщить о дате поставки товара.

В ответ истец сообщил, что поставляемое оборудование иностранного производства, а в связи с проведением с 24 февраля 2022 на территории Украины специальной военной операции в отношении РФ применены санкции, в части осуществления продажи ряда товаров, а также поставки на территорию РФ купленного товара.

Письмом от 14.06.2022 № 01-11/140 ответчик сообщил о невозможности изменения условий контракта, также пояснил, что последний согласен на поставку товара отечественного производства, характеристики которого полностью соответствуют условиям контракта.

Претензией от 15.06.2022 № 01-11/141 ответчик просил незамедлительно поставить товар.

В ответ на претензию Общество обязалось поставить товар согласно контракта в срок до 31.07.2022 и оплатить штрафные санкции.

01.08.2022 ответчик уведомил письмом об одностороннем расстрижении контракта в связи с не поставкой товара в установленные контрактом сроки.

03.08.2022 Общество направило в адрес Учреждение о заключении дополнительного соглашения, а также пояснило, что товар будет ориентировочно поставлен 20-24 августа 2022.

В ответ на письмо Учреждение письмом от 04.08.2022 № 01-11/183 сообщило, об отказе продлении срока поставки товара, и утрате интереса к контракту, уведомило о расторжении контракта.

Письмом от 04.08.2022 Общество сообщило, что обязательства по контракту поставщиком исполняются, для исполнения поставки товара в рамках контракта заключен договор поставки товара № 2-ИМ от 20.06.2022 с иностранной организацией.

Согласно решения по результатам рассмотрения обращения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков от 24.08.2022 дело № 021/10/104-765/2022, общество с ограниченной ответственностью "Импорт Плюс" в реестр недобросовестных поставщиков не включено.

Истец, считая односторонний отказ недействительным, обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статья 156 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является сделкой, ведущей к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Соответственно, другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, вправе оспорить его в судебном порядке.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Заключенный сторонами контракт от 31.03.2022 (Идентификационный код закупки № 222213012680121300100100100013230244), является договором поставки, правоотношения в рамках которого регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 1).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Кодекса).

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно пункту 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частями 8 - 26 статьи 95 указанного Закона.

В силу части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12.1. статьи 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В рассматриваемом случае, возможность принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, предусмотрена пунктом 12.3 контракта и действующим законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В пункте 3.1.1. контракта предусмотрено что, при нарушении срока поставки товара заказчик утрачивает интерес к контракту. Кроме того в пункте 12.3. контракта установлено, что расторжение контракта допускается в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец доказательств в обоснование своего требования не представил.

Из материалов дела следует, что истцом в нарушение требований договора товар в установленные сроки поставлен не был, что свидетельствует о существенном нарушении прав заказчика, условий контракта.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (часть 4 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия об исключении или ограничении права на отказ от исполнения договора в спорном договоре не содержаться.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. При этом пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливающий презумпцию существенности таких нарушений как поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и неоднократное нарушение сроков поставки товаров, не может рассматриваться как исключающий квалификацию в качестве существенных иных нарушений, если они отвечают критериям, установленным абзацем 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Об этом, в частности, свидетельствует ссылка на абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в пункте 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спорным договором предусмотрена разовая поставка товара, соответственно существенность нарушения срока поставки объективно не может быть оценена из количества фактов просрочки. Существенность нарушения подлежит оценке исходя из длительности неисполнения обязательства поставщика.

На дату направления ответчику истцом уведомления об отказе от договора просрочка исполнения обязательства со стороны ответчика составила почти 2 месяца.

Указанная просрочка признается судом существенной для целей применения положений статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4). Согласно п. 2 ст. 10 названного кодекса в случае заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребления правом) суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Действия истца по несвоевременной поставки товара, свидетельствуют о недобросовестности и нарушают права ответчика – участника публичных правоотношений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова