Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А10-5953/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5953/2022
18 мая 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании 24 806 руб. 01 коп.,

при участии в заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 №46,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 24806 руб. 01 коп. за период с 01.11.2014 по 31.07.2022.

Определением от 09.02.2023 суд в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел изменение наименования заявителя – государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

В судебном заседании 26.04.2023 и 04.05.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ суд объявлял перерыв, предоставив истцу возможность участвовать посредством онлайн-заседания в режиме веб-конференции.

11 мая 2023 года представитель истца в судебное заседание в режиме веб-конференции не подключился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, представил письменные возражения на доводы ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, заявил о частичном пропуске истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Иск мотивирован тем, что истец, являясь региональным оператором, то есть специализированной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в Республике Бурятия.

Отношения сторон договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта не урегулированы, что не освобождает ответчика от обязанностей по ежемесячной оплате на счёт регионального оператора взносов на капитальный ремонт в сроки, установленные Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.07.2022 включительно, истец обратился с иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (пункт 3 статьи 158 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (пункт 4 статьи 158 ЖК РФ).

Из толкования указанных норм права следует, что собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, которая возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Республиканская программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 - 2043 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 №77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 28.02.2014, вступило в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Республики Бурятия, по уплате взносов па капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов возникла с 1 ноября 2014 года.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном /доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

Задолженность ответчика сформировалась по жилому помещению, расположенному по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, пгт. Заиграево, ул. Серова, д. 18, кв. 16 (38,9 кв.м.).

Как следует из представленной в дело выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком на праве оперативного управления закреплено спорное жилое помещение. Данное право зарегистрировано в установленном порядке.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Оценив в совокупности и во взаимосвязи, установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд признаёт доказанным наличие оснований для начисления взносов на капитальный ремонт по указанной выше квартире.

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт дома, где находится квартира, владельцем которой является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, не произвёл.

Задолженность исчислена истцом в размере 24 806 руб. 01 коп. за период с 01.11.2014 по 31.07.2022.

Ответчик заявил о частичном пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен трехгодичный срок для защиты нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда это стало известно или должно было стать известно кредитору).

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном /доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

В настоящем деле в рамках заявленных требований и спорного периода (01.11.2014 по 31.07.2022) ответчик производит оплату за капитальный ремонт периодическими платежами в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 даны следующие разъяснения: согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Соответственно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней. С исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 19.09.2022, то есть за пределами срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период ноябрь 2014 года - июнь 2019 года.

Таким образом, применив срок исковой давности к требованиям о взыскании взносов на капитальный ремонт, подлежит оплате долг, который входит в период 3 года и 30 дней до предъявления иска (19.09.2022) за период – с июля 2019 года по июль 2022 года, и составляет 11259 руб. 59 коп.

В связи с пропуском истцом срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик, в удовлетворении соответствующей части иска следует отказать.

Доводы истца, изложенные в письменных возражениях, судом отклоняются как необоснованные.

Так, фонд указал, что для определения собственника спорного объекта необходимо получение выписок из ЕГРН, по состоянию на 09.09.2021 сведений о собственнике в ЕГРН отсутствовали, надлежащий ответчик, являющийся собственником помещения, мог быть установлен истцом не ранее получения соответствующей выписки, то есть не ранее 18.08.2022 и не ранее даты регистрации права 04.05.2022, следовательно, исчисление срока исковой давности по данному делу должно вестись с момента регистрации права оперативного управления, а именно с 04.05.2022.

Ответчик, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, указал, что спорная квартира была приобретена пенсионным фондом по договору купли-продажи 27.12.1994, право оперативного управления Отделения на указанную квартиру зарегистрировано в Заиграевском бюро технической инвентаризации 27.12.1994, соответственно данное право возникло до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», хранение технических паспортов и иной учетной документации, находившейся по состоянию на 1 января 2013 года в БТИ, отнесено к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации, в Республике Бурятия таким органом является Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» (ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго», Агентство), истец мог получить информацию о правообладателе, запросив сведения у данного учреждения.

Так, из представленного в материалы дела ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» на запрос ответчика, следует, что информация относительно правообладателя спорного объекта недвижимости имелась в архиве учреждения. Органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя Фонда является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Предоставление информации о собственнике объекта недвижимости Агентством Жилстройкомэнерго осуществляется безвозмездно органам государственной власти.

Возражая на доводы ответчика, фонд указал, что безвозмездное предоставление информации о собственнике объекта недвижимости не распространяется на НО «Фонд капитального ремонта», поскольку истец не является органом государственной власти, а статьи расходов на данные запросы у фонда отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.ст. 196, 200 ГК РФ), срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном /доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

Поскольку фонд обратился в суд с настоящими требованиями только 20.09.2022, по мнению суда, срок исковой давности по требованию истца о взыскании задолженности за период с ноября 2014 по июнь 2019 года включительно пропущен истцом.

Довод фонда о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента, когда истец должен был узнать о том, кто является надлежащим ответчиком, а именно с момента регистрации права оперативного управления, то есть с 04.05.2022, не принимается судом во внимание, поскольку истец, обладая полномочиями регионального оператора, созданного в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен осуществлять контроль за своевременностью уплаты взносов на капитальный ремонт и при неисполнении собственниками/владельцами обязанности по уплате взносов должен был своевременно выяснять, кто является собственником помещения и принимать меры по взысканию задолженности по взносам. Так, в соответствии с п.п. 18 п. 2.3. Устава для достижения целей Фонд осуществляет сбор информации, сведений, документов, необходимых для реализации функций регионального оператора. Истец, обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт собственником спорного помещения с 2014 года не уплачиваются, не предпринял мер к установлению того, кто является собственником помещения или его законным владельцем на ином вещном праве, и не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки.

Кроме того, судом установлено, что Фонд капитального ремонта создан в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 07.03.2014 № 93 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия».

В соответствии с п. 1.4. Устава некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (опубликован на официальном сайте Фонда) учредителем Фонда является Республика Бурятия. Органом исполнительной власти РБ, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ. Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» создано 17 сентября 2013 года.

ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» является некоммерческой организаций и ведет деятельность в соответствии с государственным заданием, установленным Учредителем – Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Таким образом, судом установлено, что учредителем и Фонда капитального ремонта и ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Учитывая данные обстоятельства, Фонд капитального ремонта имел фактическую возможность при содействии Минстроя РБ запросить необходимые сведения о собственнике в ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго», в архиве у которого хранилась данная информация.

Истец также мог обратиться к учредителю с предложением об определении порядка предоставления таких сведений Агентством по запросу Фонда капитального ремонта, поскольку учредитель согласно п. 7.1.3. Устава вырабатывает рекомендации по итогам рассмотрения информации о результатах Фонда.

Таким образом, суд признает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика долга по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период июль 2019г. – июль 2022г. в размере 11 259 руб. 59 коп.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Истцу при принятии иска к производству суда предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Сумма государственной пошлины с суммы иска составляет 2 000 руб. Исковые требования удовлетворены в размере 11 259,59 руб. Исходя из удовлетворенной суммы исковых требований (45,39%), с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 908 руб., с истца 1 092 руб.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 11259 руб. 59 коп. - задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1092 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.В. Богданова