Решение от 11 января 2023 г. по делу № А62-9543/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

11.01.2023Дело № А62-9543/2022

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2023 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "ХЛЕБОПЕК" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к отделу судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Ника плюс" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании недействительными постановлений от 10.11.2022 об окончании исполнительного производства № 41863/21/67020-ИП от 06.05.2021, о снятии запрета на совершение действий по регистрации

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность. Копия диплома);

иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще,

установил:

Акционерное общество "ХЛЕБОПЕК" (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделу судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 от 10.11.2022 об окончании исполнительного производства № 41863/21/67020-ИП от 06.05.2021, о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства № 41863/21/67020-ИП от 06.05.2021.

Определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ника плюс" (должник в исполнительном производстве).

Предъявленные требования мотивированы Обществом следующим.

06.05.2021 на основании судебного приказа Арбитражного суда Смоленской обл. от 26 февраля 2021г. по делу №А62-1318/2021 о взыскании с ООО «Ника Плюс» в пользу АО «Хлебопек» задолженности по договору в размере 4933,94 рубля, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей. ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области возбуждено исполнительное производство 41863/21/67020-ИП, по которому АО «Хлебопек» является взыскателем.

10.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области ФИО1 вынесено Постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ).

В качестве основания вынесения такого Постановления указано на невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Одновременно с указанным постановлением судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, из которого следует, что по информации, полученной из Федеральная служба государественной регистрации, кадастра и картографии, за должником зарегистрировано следующее имущество:

Земельный участок; площадь: 400кв.м.; расположен по адресу: Смоленская обл., р-н Вяземский, с/п ВязьмаБрянское, в р-не с. Вязьма-Брянская, в районе метеолокатора; кадастровый №: 67:02:0070501:29; площади: 400.00 кв. м.;

Здание; площадь: 159,8кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Смоленская о 5л., р-н Вяземский, с/п Вязьма-Брянское, с. Вязьма-Брянская, в районе с.Вязьма-Брянская, в районе метеолокатора; кадастровый №: 67:02:3190201:2114; площади: 159.80 кв. м.

Как следует из указанного Постановления, Должнику принадлежит доля в праве собственности на указанные объекты недвижимости в размере 5/8.

Таким образом, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области на дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства было известно о наличии и месте нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, что исключает принятие постановления по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен, однако, после получения определения суда о принятии заявления к производству, представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 15.12.2022 об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение представителя заявителя, суд полагает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта и его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов - исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту – Закон № 118-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в статье 64 Закона № 229-ФЗ. При этом, перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

Перечень оснований окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен пунктом 1 статьи 47 Закон № 229-ФЗ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов дела, 10.11.2022 судебный пристав - исполнитель окончил исполнительное производство в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Одновременно с указанным постановлением судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, из которого следует, что по информации, полученной из Федеральная служба государественной регистрации, кадастра и картографии, за должником зарегистрировано следующее имущество:

Земельный участок; площадь: 400кв.м.; расположен по адресу: Смоленская обл., р-н Вяземский, с/п ВязьмаБрянское, в р-не с. Вязьма-Брянская, в районе метеолокатора; кадастровый №: 67:02:0070501:29; площади: 400.00 кв. м.;

Здание; площадь: 159,8кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Смоленская о 5л., р-н Вяземский, с/п Вязьма-Брянское, с. Вязьма-Брянская, в районе с.Вязьма-Брянская, в районе метеолокатора; кадастровый №: 67:02:3190201:2114; площади: 159.80 кв. м.

Как следует из указанного Постановления, Должнику принадлежит доля в праве собственности на указанные объекты недвижимости в размере 5/8.

Таким образом, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области на дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства было известно о наличии и месте нахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, что исключает принятие постановления по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.

В данном случае отмена судебным приставом-исполнителем указанного постановления постановлением от 15.12.2022 не исключает рассмотрение дела по существу.

Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В абзаце втором пункта 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствуют рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Иными словами, исследование вопроса о законности либо незаконности ненормативного правового акта (действия/бездействия) осуществляется судом на дату его вынесения (совершения). Из изложенного следует, что при установлении того обстоятельства, что оспариваемый ненормативный правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, либо должностного лица, в период своего действия нарушал права и законные интересы заинтересованного лица, арбитражный суд в любом случае обязан рассмотреть заявленные требования по существу, вне зависимости от того, отменен оспариваемый ненормативный правовой акт либо он продолжает свое действие.

В данном случае права заявителя на момент принятия оспариваемых постановлений были нарушены, так как в период действия постановлений с 10.11.2022 по 15.12.2022 исполнительные действия в отношении должника не производились, что, учитывая дату возбуждения исполнительного производства (06.05.2021), нарушило права взыскателя на своевременное получение взыскателем присужденной в его пользу суммы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований и удовлетворяет их.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 от 10.11.2022 об окончании исполнительного производства № 41863/21/67020-ИП от 06.05.2021, о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства № 41863/21/67020-ИП от 06.05.2021, как противоречащие положениям пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающее права и законные интересы Акционерного общества "ХЛЕБОПЕК" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья В.А. Печорина