Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А68-9156/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9156/2019


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2019г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Бакатуева Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Приокского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Арсеньеский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 584 152 руб. 07 коп., пени за период с 02.03.2018 по 17.06.2019 в размере 43 737 руб. 02 коп., с начислением последних на сумму долга в размере 584 152 руб. 07 коп. с 18.06.2019 по день фактического исполнения обязательства,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 03.12.2019 № АБ-05-29/4100, диплом ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» от 05.07.2018 № 114128,

от ответчика: ФИО2 – директор, по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Приокское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к МУП МО Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее – предприятие, ответчик) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 584 152 руб. 07 коп., пени за период с 02.03.2018 по 17.06.2019 в размере 43 737 руб. 02 коп., с начислением последних на сумму долга в размере 584 152 руб. 07 коп. с 18.06.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании представил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 579 652 руб. 07 коп., пени за период с 02.03.2018г. по 17.06.2019г. в размере 43 737 руб. 02 коп., всего 623 389 руб. 09 коп.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании подержал заявленные требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебном заседании признал факт наличия задолженности, сославшись на тяжелое материальное положение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее – МУП МО Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство») в процессе осуществления хозяйственной деятельности в период с 2017 – 2018 г.г. осуществляло сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещало отходы производства и потребления.

МУП МО Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» в соответствии с представленными расчетами и декларацией за период с 2017 – 2018 г. обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с требованием о доначислении и внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду от 18.06.2019г. № 19 за период 2017 – 2018 г. ответчику начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в общем размере 584 152 руб. 07 коп.

По расчету истца размер задолженности ответчика по указанным платежам составил 584 152 руб. 07 коп.

Направленное истцом в адрес ответчика требование от 18.06.2019г. № 19 получено ответчиком посредством почтовой связи 21.06.2019, однако оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 ст.16 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 2017 -2018 г.г. производился природопользователями в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. №204.

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым согласно пункту 2 Приказа является календарный квартал.

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014г. №219-ФЗ в Закон №7-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2016г.

Закон №7-ФЗ дополнен статьей 16.4, в соответствии с пунктами 2, 3 которой отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Поскольку в установленный срок ответчиком не была исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 2017 – 2018 г.., исчисленной предприятием и отраженной в представленных в Приокское межрегиональное Управление Росприроднадзора расчетах и декларации, за ответчиком образовалась задолженность в размере 579 652 руб. 07 коп. с учетом частичной оплаты.

Таким образом, требования истца о взыскании с МУП МО Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в указанном размере подтверждены документально истцом и материалами дела, не оспорены и не погашены ответчиком, а, следовательно, подлежат удовлетворению на основании вышеприведенных норм права.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 названной статьи.

Пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017г. №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» также определено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 указанных Правил.

По расчету истца размер пени за несвоевременное внесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2018г. по 17.06.2019г. составил 43 737 руб. 02 коп.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Факт несвоевременного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является установленным, в связи с чем требования истца о взыскании пени в размере 43 737 руб. 02 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 15 468 руб. относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Приокского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с МУП МО Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» в пользу Приокского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность в размере 579 652 руб. 07 коп., пени за период с 02.03.2018г. по 17.06.2019г. в размере 43 737 руб. 02 коп., всего 623 389 руб. 09 коп.,

Взыскать с МУП МО Арсеньевский район «Водопроводно-канализационное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 468 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева