Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А40-90220/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-90220/22-122-603
12 сентября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ООО «Бел Слав Строй»

о признании незаконными решения от 12.04.2022г. №MFC-0558/202283477

при участии:

от заявителя – ФИО3 (паспорт, диплом, дов. от 27.12.2021г.)

от ответчика – ФИО4 (паспорт, диплом, дов. от 17.01.2022г.)

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (Заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве с требованием признать незаконными и отменить решение о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC-0558/2022-83477 от 12.04.2022 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу настоящего решения рассмотреть по существу, с учетом обстоятельств, установленных судебным актом, и принять решение по заявлениям ООО «Бел Слав Строй», Индивидуального предпринимателя ФИО2 о государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) № 2 - П от 30.11.2021 года; признать незаконными и отменить решение о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC-0558/2022-83764 от 12.04.2022 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу настоящего решения рассмотреть по существу, с учетом обстоятельств, установленных судебным актом, и принять решение по заявлениям ООО «Бел Слав Строй», Индивидуального предпринимателя ФИО2 о государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) № 3 - П от 30.11.2021 года; признать незаконными и отменить решение о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, содержащееся в уведомлении № MFC-0558/2022-83121 от 12.04.2022 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу настоящего решения рассмотреть по существу, с учетом обстоятельств, установленных судебным актом, и принять решение по заявлениям ООО «Бел Слав Строй», Индивидуального предпринимателя ФИО2 о государственной регистрации договора уступки права требования (цессии) № 4 - П от 30.11.2021 года.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд полагает, что срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, 30.11.2021г. между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ООО «Бел Слав Строй», в лице конкурсного управляющего ФИО5, заключены:

- договор уступки прав требования (цессии) № 2-П, согласно которого ООО «Бел Слав Строй» (цедент) уступает, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 (цессионарий) принимает на себя в полном объеме право (требования) к АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Договору долевого участия в строительстве, заключенного между ООО «Бел Слав Строй» и АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ», объект строительства – 3- х комнатная квартира со строительным (условным) номером 376 (Блок В, секция 8, этаж 7, номер квартиры на площадке 1а, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21);

- договор уступки прав требования (цессии) № 3-П, согласно которого ООО «Бел Слав Строй» (цедент) уступает, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 (цессионарий) принимает на себя в полном объеме право (требования) к АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Договору долевого участия в строительстве, заключенного между ООО «Бел Слав Строй» и АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ», объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 394 (Блок В, Секция 8, этаж 11, номер квартиры на площадке 2, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21;

- договор уступки прав требования (цессии) № 4-П, согласно которого ООО «Бел Слав Строй» (цедент) уступает, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 (цессионарий) принимает на себя в полном объеме право (требования) к АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по Договора долевого участия в строительстве, заключенного между ООО «Бел Слав Строй» и АО «ГЛОБИНВЕСТСТРОЙ», объект строительства – 3-х комнатная квартира со строительным (условным) номером 399 (Блок В, Секция 8, этаж 12, номер квартиры на площадке 2, общая проектная площадь 106,45 кв.м.), расположенная в 22 – секционном многоквартирном жилом доме (корпус 2) по адресу <...>, кадастровый номер земельного участка 77:03:0006017:21.

Права требования в отношении данных квартир включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений по делу № А41-36831/2012 определением Арбитражного суда Московской области от 23.07.2018г.

В целях государственной регистрации договора уступки права требования ООО «Бел Слав Строй» и индивидуальный предприниматель ФИО6 обратились в Управление Росреестра по городу Москве 19.01.2021г. В подтверждение сдачи документов Росреестром были выданы описи документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2022-83477-1 (к договору № 2-П), № MFC-0558/2022-83764-1 (к договору № 3-П), № MFC-0558/2022-83764-1 (к договору № 4-П).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации договора уступки права требования участия в долевом строительстве № FMC-0558/2022-83477 (к договору № 2-П) от 28.01.2022, № FMC-0558/2022-83764 от 28.01.2022 (к договору № 3-П), № FMC-0558/2022-83121 от 28.01.2022 (к договору № 4-П) регистрационные действия были приостановлены.

Во исполнение требований, содержащихся в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, в МФЦ г. Москвы 05.04.2022 был сдан дополнительный пакет документов и ИП ФИО2 выданы описи документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0558/2022-574636-1 (к договору №2-П), № MFC-0558/2022-574943-1 (к договору № 3-П), № MFC-0558/2022-575171-1 (к договору № 4-П).

По результатам рассмотрения заявления фактически было отказано в государственной регистрации соглашений об уступке уведомлениями о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступки права требования по договору участия в долевом строительстве уведомлениями:

- № MFC-0558/2022-83477 от 12.04.2022 г. государственный регистратор прав ФИО7 указывает на обстоятельство, препятствующее регистрации, а именно наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об аресте объекта незавершенного строительства Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 21.05.2021 (по договору уступки прав требования (цессии) № 2-П от 30.11.2021);

- № MFC-0558/2022-83764 от 12.04.2022 г. государственный регистратор прав ФИО7 указывает на обстоятельство, препятствующее регистрации, а именно наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об аресте объекта незавершенного строительства Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 21.05.2021 (по договору уступки прав требования (цессии) № 3-П от 30.11.2021);

- № MFC-0558/2022-83121 от 12.04.2022 г. государственный регистратор прав ФИО8 указывает на обстоятельство, препятствующее регистрации, а именно наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об аресте объекта незавершенного строительства Постановлением Тверского районного суда города Москвы от 21.05.2021 (по договору уступки прав требования (цессии) № 4-П от 30.11.2021).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд соглашается с его доводами, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Федеральный закон № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Вывод Управления о том, что на вышеуказанные объекты незавершенного строительства наложен арест в виде запрета собственнику или владельцу распоряжаться данным имуществом, заключать договоры купли-продажи, залога и иных сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества, является препятствием для государственной регистрации признается судом несостоятельным в связи со следующим.

Согласно ч. 5.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не являются основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или для государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а также для государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на указанный земельный участок. При этом запись о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия или о залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме.

Имущество в виде прав требований на объект строительства, в отношении которого по договору уступки у цессионария возникает право требования, не является имуществом, принадлежащим застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем государственная регистрация договора уступки прав требований не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества. Кроме того, совершение действий по регистрации договора уступки прав требований не влечет изменение прав и обязанностей сторон по договору долевого участия в строительстве жилого дома.

Отношения, возникающие по поводу уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, регулируются общими положениями гл. 24 ГК РФ о перемене лиц в обязательстве, а также ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - ФЗ № 214).

В соответствии с п. 1 ст. 1 этого ФЗ № 214 одной из целей его принятия является гарантия защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора долевого участия до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (п. 2 ст. 11 ФЗ № 214).

Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 384 ГК РФ).

Уступка права требования не изменяет положение объекта недвижимости, в отношении которого заключен договор долевого участия в строительстве (квартира), нового обременения в отношении него не возникает.

Данный объект недвижимости не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем, государственная регистрация договора уступки прав требований не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества.

В связи с этим наложенный запрет на совершение регистрационных действий не может являться препятствием к внесению в ЕГРН записи о замене участника долевого строительства в уже существующем обязательстве.

Согласно положениям ст. 200 АПК РФ на орган, который принял решение, возлагается обязанность доказывать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Ответчик не доказал наличие обстоятельства, послужившего основанием для оспариваемого решения, доводы заявителя не опроверг.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Иных доказательств, подтверждающих сомнения ответчика, не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов Заявителя на Управление Росреестра по Москве должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем рассмотрения по существу и принятия решения по заявлениям №№ MFC-0558/2022-83477, MFC-0558/2022-83764, MFC-0558/2022-83121.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Москве от 12.04.2022 г. №№ MFC-0558/2022-83477, MFC-0558/2022-83764, MFC-0558/2022-83121 о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации соглашения об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем рассмотрения по существу и принятия решения по заявлениям №№ MFC-0558/2022-83477, MFC-0558/2022-83764, MFC-0558/2022-83121.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ИП Власова Александра Ивановича расходы по оплате госпошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:Н.Е. Девицкая