Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А13-8533/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8533/2020
город Вологда
29 апреля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом онлайн-заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу (ОГРН <***>) к Комитету по управлению имуществом Администрации Великоустюгского муниципального района (ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о снятии с государственною кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:10:0402024:347, площадью 5000 кв.м, расположенного по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для обслуживания свалки, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента лесного комплекса Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «ОРБ-Кадастр», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 30.08.2021, от Комитета по управлению имуществом Администрации Великоустюгского муниципального района ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО4 по доверенности от 08.10.2021, от третьего лица Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО5 по доверенности от 02.12.2021,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Комитету по управлению имуществом Администрации Великоустюгского муниципального района (далее – ответчик, Комитет), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – Учреждение) о снятии с государственною кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 35:10:0402024:347, площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для обслуживания свалки.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30 апреля 2021 года, оставленным без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2021 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 апреля 2021 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 года по делу № А13-8533/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

В постановлении суд кассационной инстанции указал следующее: согласно положениям приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» (Зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2016 № 44241) к полномочиям Учреждения не относятся действия по внесению в ЕГРН каких-либо записей. Более того, в настоящее время пунктом 9 части 2 статьи 3.1 Закона № 218-ФЗ (вступила в силу с 30.04.2021) установлено, что к полномочиям Учреждения не относится государственный кадастровый учет, полномочия по осуществлению которого пунктом 4 части 3 статьи 3 данного закона предоставлены только Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии как органу регистрации прав. При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что дело рассмотрено в отсутствие надлежащего ответчика. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду надлежит обсудить вопрос о привлечении Управления Росреестра к участию в деле в качестве ответчика.

Согласно п.2.1 ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело

Определением от 14.02.2022 суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Представитель истца поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме на основании доводов иска и пояснений к нему.

Представитель Комитета возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Управления Росреестра поддерживает доводы отзыва, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области поддержал позицию истца.

Остальные участники процесса извещены о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 35:10:0000000:1964.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано 29.12.2007 ,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2007 серия 35-СК № 315916.

В Федеральное агентство лесного хозяйства поступило уведомление Управления Росреестра по Вологодской области от 15.01.2020 № 19-19/2020-12 о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка.

Департаментом была проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:10:0402024:347, по итогам которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:10:0402024:347, площадью 5000 кв.м, расположен по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для обслуживания свалки; сведения о земельном участке имеют статус «активные, ранее учтенные».

Правообладатель земельного участка с кадастровым номером 35:10:0402024:347 согласно сведениям ЕГРН отсутствует, права и ограничения (обременения) на объект недвижимости не зарегистрированы.

Спорный земельный участок находится в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 35:10:0000000:1964 в части выдела 37 квартала 57, части выдела 4 квартала 85 Палемского участкового лесничества Великоустюгского лесничества Вологодской области.

Данные сведения содержит государственной лесной реестр, ведение которого осуществляется Департаментом лесного комплекса Вологодской области.

Дополнительным доказательством отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда является заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» от 06.02.2020 № 11/207, из которого следует, что в результате графического совмещения материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда, местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 35:10:0402024:347 установлено, что спорный земельный участок полностью пересекается с границами земель лесного фонда в части выдела 37 квартала 57, части выдела 4 квартала 85 Палемского участкового лесничества Великоустюгского лесничества Вологодской области.

По мнению истца, земельный участок с кадастровым номером 35:10:0402024:347 является лесным участком из состава земель лесного фонда, что послужило основанием для обращения с иском в суд о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка.

В силу части 1 статьи 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно части 1 статьи 1 которого данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

Государственным кадастром недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Положениями ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носили временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823).

Как следует из материалов, Российская Федерация является собственником земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 35:10:0000000:1964. Вместе с тем, в границах части выдела 37 квартала 57, части выдела 4 квартала 85 Палемского участкового лесничества Великоустюгского лесничества Вологодской области образован земельный участок с кадастровым номером 35:10:0402024:347, площадь пересечения с землями лесного фонда составляет 5 000 кв.м., правообладатель указанного земельного участка отсутствует, таким образом, земельный участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и статьями 67-70.1 ЛК РФ.

Распоряжение указанными земельными участками может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

В соответствии со статьей 94 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР (утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1) землями лесного фонда считались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 №5906-IX, статье 4 Лесного кодекса РСФСР 1979 года, статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета РСФСР от 06.03.1993 № 4613-1, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образовывали лесной фонд Российской Федерации, в состав земель лесного фонда входили лесные земли и нелесные земли.

Аналогичное положение предусмотрено и частью 1 статьи 101 действующего в настоящее время ЗК РФ, согласно которому к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Частью 2 статьи 101 ЗК РФ установлено, что порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается названным Кодексом и лесным законодательством.

Согласно части 1 статьи 6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Спорный земельный участок отнесен к лесному участку из категории земель лесного фонда, принадлежность этой территории Российской Федерации до настоящего времени не изменена, сведения в отношении спорного участка из лесного реестра не исключены.

Согласно Порядку ведения государственного лесного реестра, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 №194, действовавшему до 14.04.2019, государственный лесной реестр (далее - ГЛР) представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах, лесопарках (пункт 1); в разделе «Леса и лесные ресурсы» содержится документированная информация, в частности о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах, о лесных участках (пункт 4); ведение реестра осуществляется в отношении лесничеств и лесопарков. Ведение реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в границах территорий этих субъектов Российской Федерации (пункт 8).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются также юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 86-КГ17-2).

На основании изложенного, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка (в части пересечения) к землям лесного фонда, является информация из ГЛР.

Таким образом, согласно материалам лесоустройства спорный земельный участок находится в границах части выдела 37 квартала 57, части выдела 4 квартала 85 Палемского участкового лесничества Великоустюгского лесничества Вологодской области. Доказательством отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда является также заключение ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» от 06.02.2020.

Как следует из материалов дела, с 29.04.1996 спорному земельному участку присвоен кадастровый номер 35:10:0402024:347, который является ранее учтенным объектом недвижимости, правообладатель участка отсутствует.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 №306-КГ18-16823).

Таким образом, снятие с кадастрового учет объекта недвижимого имущества возможно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 218-ФЗ, а также, если объект недвижимого имущества был поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением действующего законодательства.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает право лица обращаться с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.11.2020 №306-ЭС20-16754).

Ссылка ответчика на постановление Администрации г.Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 29.04.1996 № 456, согласно которому было произведено изъятие и отвод муниципальному предприятию по жилищно-коммунальному обслуживанию населения пос.Кузино участка из земель Великоустюгского мехлесхоза для размещения свалки в бессрочное пользование судом не принимается, поскольку сведений о переводе данного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию указанный документ не содержит.

В материалах дела отсутствуют доказательства перевода спорного земельного участка из состава земель лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах первой группы производится в исключительных случаях исполнительным органом власти (статья 63 ЛК РФ, статья 8 ЗК РФ).

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, объекты недвижимости на спорном земельном участке отсутствуют.

Таким образом, истцом в материалы дела представлены доказательства, что спорный земельный участок образован в границах земель лесного фонда, что подтверждает постановку на государственный кадастровый учет данного участка с нарушением требований действующего законодательства.

В отзыве на иск Комитет указал, что согласование местоположения границ земельного участка осуществлено в установленном порядке согласно ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – ФЗ № 221).

Часть 3 статьи 39 ФЗ № 221 устанавливает согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками, в частности, на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Частью 7 статьи 39 ФЗ №221 установлено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Перечень случаев, когда допускается опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ, является исчерпывающим.

Комитет ссылается на пункт 1 части 8 статьи 39 Закона № 221-ФЗ: «в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения».

Ответчик указывает, что смежным земельным участком является лесной участок (собственником лесного участка является Российская Федерация, сведения содержатся в ЕГРН).

Кадастровым инженером был выбран способ согласования местоположения границ земельного участка посредством проведения собрания заинтересованных лиц. Извещение о согласовании местоположения границ спорного земельного участка по сведениям Комитета было опубликовано в газете «Советская мысль» от 11.10.2019 №39.

В обоснование избранного способа согласования местоположения границ Комитет указывает на отсутствие в ЕГРН сведений об адресе электронной почты и о почтовом адресе правообладателя смежного земельного участка, вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств тому.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, следует, что публикация в печатном издании извещения о проведении собрания о согласовании границ земельного участка не может быть принята в качестве доказательства согласования, поскольку указанный способ извещения является чрезвычайным и призван обеспечить необходимые гарантии уведомления заинтересованных лиц в случае, если индивидуальное оповещение об этом событии путем направления почтового отправления невозможно или же не дало позитивного результата. Опубликованию извещения о согласовании местоположения границ земельного участка должно предшествовать его направление заинтересованным лицам в индивидуальном порядке.

Несоблюдение требования закона свидетельствует об отсутствии согласования местоположения границ и влечет отказ в осуществлении государственного кадастрового учета.

Действия по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка повлекли нарушения прав и законных интересов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

снять с государственною кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 35:10:0402024:347, площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для обслуживания свалки.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья О.И.Лукенюк