Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А60-11591/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11591/2021
20 июля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛТРАНССЕРВИС-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 919 680 рублей,

третьи лица: ГКУСО «Карпинское лесничество».

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 11.01.2021 г. от 12-25-06/11,

от ответчика: Аман Л.В., по доверенности от 12.03.2021 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛТРАНССЕРВИС-НТ" (далее – ответчик) с требованием о взыскании вреда, причиненного лесам, в размере 919 680 рублей 00 копеек.

14.04.2021 г. от ответчика поступили возражения против перехода в основное судебное заседание и рассмотрения дела в отсутствие представителей.

13.05.2021 г. от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 17.06.2021 г. ответчик исковые требования не признал, представил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Суд счел необходимым на основании ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУСО «Карпинское лесничество».

13.07.2021 г. от третьего лица поступили пояснения по фактическим обстоятельствам. Пояснения приобщены к материалам дела.

13.07.2021 г. от истца поступили возражения на отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Ответчик исковые требования не признал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии проекта лесовосстановления. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

02 декабря 2013 года между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (Арендодатель) и ООО «Урало-сибирские инвестиции» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 818. зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, по которому Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок обшей площадью 88301.0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, МО городской округ Карпинск, ГКУ СО «Карпинское лесничество». В дальнейшем по Дополнительному соглашению, к данному договору, от 02 04. 2019г. зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 12.04.2019г. Арендодателем является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, а Арендатором - Общество с ограниченной ответственностью «УралТрансСервис-НТ».

По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 № 053-00002-20-00, письмом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Цеитрлеспроект» от 16.07.2020 № 13/524 в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) поступила карточка дешифрирования мест использования лесов с признаками нарушений лесного законодательства - рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 150 выдел 12 Княсьпинского участка Сосновского участкового лесничества ГКУ СО «Карпинское лесничество».

В ходе осмотра указанного лесногоучастка в квартале 150 выделе 12 Княсьпинского участка Сосновского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 184,815 куб. метров.

По факту незаконной рубки ГКУ СО «Карпинское лесничество» составлен акт о лесонарушении № 7 от 20.05.2020. Материалы для установления виновных лиц и привлечения к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Краснотурьинский», о чем зарегистрированы в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП 2550 от 21.05.2020).

По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.06.2020 по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктов 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки. В ходе расследования установлено, что при осмотре лесного участка кв. 150 выдел 19 Княсьпииский участок Сосновского участкового лесничества были выявлены ошибки градуса склонения квартальной просеки при привязке лесосеки и из-за ошибки в привязке лесосека оказалась севернее, чем было запланировано и попала в выдел 12 него па данной делянке вырублено 5.3 га. леса, что привело к нарушению лесного законодательства - заготовка древесины без разрешительных документов.

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке ущерб, причиненный лесам, возмещен не был, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие незаконной рубки. Ответчик указывает, что рубка лесных насаждений осуществлялась в соответствии с лесной декларацией от 29.07.2019 г. № 818.

Кроме того, ответчик указывает, что согласно лесной декларации от 29.07.2019 г. № 818 сроком с 10.08.2019 г. по 31.12.2019 г (стр. 31) привязка по квартальной просеки точка (0-1) ЮВ составляла 4 градуса, в 2018 году в квартале 150 выдел 15 согласно лесной декларации № 818 от 19.12.2017 года сроком заготовки с 10.01.2018 по 31.12.2018 г. производилась сплошная рубка (спелых и перестойный насаждений) на площади 6,9 га и привязка от квартального столба по квартальной просеки точка (0-1) СЗ составляла 4 градуса (нарушений по привязке в данной лесосеке выявлено не было). Истец ссылается на ошибку в привязке к лесосеке от квартальной просеки, что, по мнению ответчика, вызывает сомнения если в 2018 году квартальная просека была 4 градуса, то в 2019 году квартальная просека не могла измениться.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений.

При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий – наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ответчик использует лесной участок по договору аренды лесного участка от 02.12.2013 № 818 (далее - Договор) в целях осуществления заготовки древесины.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 17 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках;, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

В соответствии с пунктом 18 Правила заготовки древесины, отвод и таксация лесосек осуществляются:

гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Рубка должна проводиться в рамках строго определенных границ, что обусловлено природными свойствами лесов и необходимостью их рационального, непрерывного, неистощительного использования.

Извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа (пункт Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»).

Таким образом, на истца не возложена обязанность проводить натурное обследование при приеме лесной декларации. Отвод лесосеки возложен на арендатора лесного участка.

В соответствии с лесной декларацией от 29.07.2019 № 818, Ответчиком в период с 10.08.2019 по 31.12.2019 предусмотрено осуществление рубки лесных насаждений, в том числе в квартале 150 выделе 19 Княсьпинского участка Сосновского участкового лесничества Карпинского лесничества. При этом незаконная рубка была выявлена в квартале 150 выделе 12 Княсьпинского участка Сосновского участкового лесничества Карпинского лесничества.

В соответствии с Государственным заданием от 12.12.2019 № 053-00002-20-00 ФГБУ «Рослесинфорг» на территории земель лесного фонда Свердловской области, в том числе в Карпинском лесничестве, проведен дистанционный мониторинг использования лесов в 2020 году.

Дистанционный мониторинг использования лесов проводится в рамках проведения государственной инвентаризации использования лесов в соответствии со статьей 90 ЛК РФ, порядком проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Минприроды России от 14.11.2016 № 592 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов» (далее - Порядок проведения государственной инвентаризации), Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов» (далее - Методические рекомендации). При дистанционном мониторинге использования лесов предусмотрено использование ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней, материалов отечественной космической съемки (Роскосмос) и материалов космической съемки открытого доступа.

Целью работ является своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса.

В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения государственной инвентаризации, при дистанционном мониторинге использования лесов Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами выполняются в том числе:

е) контурное и аналитическое дешифрирование материалов аэрокосмической съемки с целью выявления нарушений законодательства Российской Федерации:

рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов;

рубка с превышением эксплуатационной площади лесосек;

рубка за пределами отвода лесосек;

рубка неэксплуатационных участков леса, в том числе семенных полос, групп и куртин;

рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов, где рубки запрещены или ограничены;

з) оперативное направление информации о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с целью организации соответствующих проверочных мероприятий, в том числе в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Согласно пункту 19 Порядка проведения инвентаризации, информация о нарушениях лесного законодательства, полученная при проведении государственной инвентаризации лесов, в оперативном порядке направляется Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами, в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 Порядка проведения инвентаризации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при получении информации о нарушениях законодательства Российской Федерации, выявленных при дистанционном мониторинге использования лесов, обеспечивают ее проверку, в том числе в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии с разделом 2.6.2 Методических рекомендаций, по результатам работ на каждый лесной участок с выявленными признаками нарушений лесного законодательства составляется карточка дешифрирования мест использования лесов с указанием координат крайней северной точки контура лесного участка с выявленными признаками нарушений.

В адрес Министерства в рамках выполнения работ по дистанционному мониторингу использования лесов поступила карточка дешифрирования № 621200141101500201.

По результатам осмотра лесного участка по карточке дешифрирования мест использования лесов составлен акт осмотра лесного участка от 14.05.2020, согласно которому выявлена незаконная рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов.

В связи с выявленной рубкой за пределами отвода лесосеки составлен акт о лесонарушении № 7 от 20.05.2020.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 21) предусмотрено, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.06.2020 установлено, что умысла на совершение незаконной рубки древесины не было, однако по вине работников Арендатора, в том числе в связи с некачественным отводом лесосеки допущено превышение объема древесины, предусмотренного лесной декларацией к рубке и отказ в возбуждении уголовного дела не исключает возможность предъявления иска о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Из акта осмотра лесосеки, акта о лесонарушении следует, что превышение объема древесины произошло в связи с ошибками в привязке к лесосеке от квартальной просеки, вследствие чего лесосека оказалась севернее и попала в выдел 12 площадь 0,9 га.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а именно: акт о лесонарушении от 20.05.2020 № 7, акт осмотра лесосеки от 14.05.2020 г., суд приходит к выводу о доказанности факта вырубки ответчиком леса в квартале 150 выделе 12 Княсьпинского участка Сосновского участкового лесничества ГКУ СО «Карпинское лесничество».

С учетом изложенного суд признает доказанным факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО «Карпинское лесничество» исчислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам по находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Методика).

Согласно расчету истца, вред от указанной незаконной рубки составил 919 680 рублей 00 копеек. Расчет истца судом проверен и признан верным.

Учитывая, что доказательств возмещения вреда материалы дела не содержат, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛТРАНССЕРВИС-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 919 680 рублей 00 копеек.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УРАЛТРАНССЕРВИС-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 393 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.С. Ашихмина