Решение от 22 декабря 2017 г. по делу № А08-4542/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород Дело № А08-4542/2017 Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2017 года Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Каверина М. П.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи Летуновской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, доверенность от 31.07.2017, от ответчика: не явился, извещен надлежаще,

установил:

ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" о признании незаконным решения о прекращении с 14 ноября 2016 года действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об исключении ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" из членов саморегулируемой организации.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 апреля 2017 года дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Белгородской области.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежаще. В судебных заседаниях и в отзывах на иск ответчик с требованиями истца не согласился. Пояснил, что ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" было неоднократно уведомлено об окончании действия страхового полиса, необходимости продления страхования, о сроках устранения нарушения, а также о том, что не устранение нарушений влечет за собой прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и прекращение членства. На основании п.5 ч.2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ с 14 ноября 2016 года истец был исключен из членов Ассоциации «СРО «МСО». Считал, что в случае удовлетворения требований истца об отмене принятого решения об исключении его из реестра членов СРО, будет противоречить требованиям Закона. Так как, до 01 июля 2017 года истец должен был принять решение о переходе в СРО своего региона и подать соответствующее заявление ответчику. В соответствии с действующим законодательством истец должен быть членом СРО в г. Санкт-Петербурге, следовательно, восстановление его в реестре членов СРО в г. Белгород, не последуют никаких иных действий, кроме как повторного исключения из реестра, на основании ч.6 ст. 3.3 Закона № 372-ФЗ от 03 июля 2016 года. Просил отказать истцу в удовлетворении требований.

В силу ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещенного ответчика.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Сообщил, что истец вступил в иную СРО по местунахождения Общества. Пояснил, что подал заявление о выходе из АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", после чего и вступил в иную СРО членом которой и является в настоящее время. Просил рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18 декабря 2017 года до 14 часов 10 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец с 21 июня 2016 года являлся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение».

Ответчиком истцу выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года.

Из отзыва ответчика следует, что 06 сентября 2016 года Ассоциация «СРО «МСО» направила в адрес истца требование об окончании страхового полиса, а также уведомление о проведении заседания о проведении заседания дисциплинарной комиссии.

В соответствии с Положением о дисциплинарной комиссии Ассоциации «СРО «МСО» вопрос об ответственности ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" за несоблюдение требований Ассоциации был вынесен на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

Протоколом № 673 Дисциплинарной комиссии Ассоциации «СРО «МСО» от 27 сентября 2016 года рассмотрен вопрос о том, что в том числе ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" неоднократно было уведомлено об окончании действия страхового полиса, договора страхования и на момент рассмотрения данного вопроса истцом нарушение не устранено. В связи с чем, на основании положения о страховании, п.4 положения о дисциплине, ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ, приостановлено с 27 сентября 2016 года на 30 дней действие в том числе свидетельства ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" № 4005.00-2016<***>-С-247 от 21 июня 2016 года.

12 октября 2016 года истцом с Филиалом СПАО «РЕСО-Гарантия» г. Сургут заключен договор/полис страхования гражданской ответственности № 924/1123909477.

Платежным поручением № 6 от 27 октября 2016 года ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" оплатило Филиалу СПАО «РЕСО-Гарантия» г. Сургут 6 077 руб. страховой премии по счету № 924/1123909477 от 06 октября 2017 года в назначении платежа значится: «страхование ответственности по договору № 924/1123909477».

Договор/полис страхования гражданской ответственности № 924/1123909477 направлен в адрес ответчика посредством электронной почты 25 октября 2016 года.

Кроме того, истец направил договор/полис в адрес ответчика заказным письмом. Из представленной в ходе рассмотрения дела представителем истца накладной следует, что документы Ассоциацией «СРО «МСО» получены 05 декабря 2016 года.

26 октября 2016 года Дисциплинарной комиссией АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" вынесено решение (протокол № 694) о применении в отношении, в том числе истца меры дисциплинарного воздействия – отказ в возобновлении и приостановлении с 26 октября 2016 года на 30 дней действия свидетельства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР".

14 ноября 2016 года Дисциплинарной комиссией АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" вынесено решение (протокол № 706) о применении в отношении, в том числе истца меры дисциплинарного воздействия – отказ в возобновлении действия свидетельства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР", и направлении в Совет ассоциации информации для рассмотрения вопроса о прекращении действия свидетельства и прекращении членства.

14 ноября 2016 года Совет АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" принял решение (протокол № 842) о прекращении с 14 ноября 2016 года в том числе действия свидетельства № 4005.00-2016-8602204528-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР", и исключении ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" из членов АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО".

08 октября 2016 года ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" обращалось к АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" в письме № 125/11 и сообщило, что Общество является членом саморегулируемой организации, своевременно оплачивает членские взносы и выполняет все условия регламента члена СРО. В связи с окончанием срока действия страхового полиса ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" приобретен в Филиале СПАО «РЕСО-Гарантия» г. Сургут полис страхования гражданской ответственности № 924/1123909477, о чем посредством электронной почты уведомлен сотрудник АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", а также в телефонном сообщение истцом обозначено о высылке подлинника полиса почтой. В тексте иска истец сообщает что ответчиком данное почтовое отправление получено 14 ноября 2016 года.

К иску ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" приложены доказательства уплаты членских взносов в АССОЦИАЦИЮ «СРО «МСО», акты сверки взаимных расчетов подписанные сторонами в отсутствие возражений.

В претензионном письме ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" просило АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" восстановить его членство в СРО. Сообщило, что случае неудовлетворения требований Общество будет вынуждено обратиться с жалобами в контролирующие органы на предмет привлечения к ответственности за несоблюдение требований действующего законодательства, а также в суд с исковым заявлением о понуждении к выполнению указанных требований.

Названное претензионное письмо осталось без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Считая недействительным решение Совета АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", отраженное в протоколе № 842 от 14 ноября 2016 года, в части прекращения членства ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" и действия свидетельства о допуске ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

На основании ст. 225.1. АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, в том числе: споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав; споры об обжаловании решений органов управления юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ "О саморегулируемых организациях").

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация осуществляет, в том числе следующие основные функции:

- разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;

- применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

- осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

- осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

В силу положений ст. 10 ФЗ "О саморегулируемых организациях" орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения; 3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;

4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры.

Саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

Решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кроме того, ст. 11 ФЗ "О саморегулируемых организациях" предусмотрено, что любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством

Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Согласно п. 7 ст. 17 ФЗ "О саморегулируемых организациях", если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся, в том числе вопросы: принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации.

В ст. 19 ФЗ "О саморегулируемых организациях" указано, что к специализированным органам саморегулируемой организации, которые в обязательном порядке создаются постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, относятся:

1) орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации;

2) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

На основании результатов проведенных органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, проверок деятельности членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации, а также дела о нарушениях членами саморегулируемой организации при осуществлении своей деятельности требований стандартов и правил саморегулируемой организации.

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия направляет в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации.

Порядок рассмотрения дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия устанавливается общим собранием членов саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 2.1 п. 2 ст. 1 ФЗ "О саморегулируемых организациях" особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 55.6 ГрК РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Частями 8, 8.2 ст. 55.5 ГрК РФ установлены минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по организации строительства.

При этом, саморегулируемая организация не вправе устанавливать требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ниже минимально необходимых требований, установленных ч.ч. 8 - 8.2 настоящей статьи, или в предусмотренных ч. 9 настоящей статьи случаях.

На основании ст. 55.13 ГрК РФ саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования, с учетом требований ч. 2 настоящей статьи. Такой контроль осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год.

Статьей 55.15 ГрК РФ предусмотрено, что саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные такой саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ допускается в случае несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней. В этот период член саморегулируемой организации вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении саморегулируемую организацию, которая в срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления обязана осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

Решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд лицом, в отношении которого принято это решение.

Часть 15 ст. 55.8 ГрК РФ предусматривает основания для прекращения действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе:

- решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае неустранения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в установленный срок в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 55.15 настоящего Кодекса выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;

- по решению общего собрания членов саморегулируемой организации в случае применения меры дисциплинарного воздействия в соответствии со ст. 55.15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 55.15 ГрК РФ решения саморегулируемой организации о прекращении действия свидетельства о допуске к указанным работам, о приостановлении действия свидетельства о допуске к указанным работам, бездействие саморегулируемой

организации при рассмотрении соответствующих вопросов могут быть обжалованы в арбитражный суд.

В соответствии с положениями ст. 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе в случае исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица, в том числе в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в ч. 7 ст. 55.8 настоящего Кодекса.

В случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в ч. 7 ст. 55.8 настоящего Кодекса, решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица вправе принять постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации.

В силу положений ч. 5 ст. 55.7, ч. 4 ст. 55.15 ГрК РФ решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с п.1.1. Положения о страховании членами Некоммерческого партнерства «Международное строительное объединение» гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства», утвержденного решением общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Международное строительное объединение», члены партнерства обязаны застраховать гражданскую ответственность, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, в страховых организациях, соответствующих критериям, установленным в разделе 2 Положения.

Согласно п.3.5.1. Положения о страховании срок действия договора страхования должен составлять не менее одного года. После истечения срока действия договора, он должен быть пролонгирован или заключен новый договор страхования.

В силу п.4.2. Положения о страховании член партнерства обязан своевременно возобновлять и поддерживать непрерывное действие договора страхования гражданской ответственности до прекращения действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства. Действие страховой защиты не может быть прекращено до прекращения действия свидетельства о допуске к виду или видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

Пунктом 4.4. Положения о страховании установлено, что член партнерства обязан уведомлять партнерство о заключении нового договора страхования, в соответствии с Положением, об изменении, расторжении, продлении соответствующего договора страхования. Уведомление должно быть направлено в Партнерство в срок не позднее 5-ти рабочих дней после соответствующего заключения, изменения, расторжения, продления договора страхования. К уведомлению должны прилагаться копии документов, указанных в п.5.1. Положения.

Согласно п.5.1. Положения о страховании для подтверждения заключения договора страхования гражданской ответственности член партнерства должен представить в партнерство: копию договора, полиса страхования гражданской

ответственности, заверенные печатью страховой организации, с которой заключен указанный договор, и документы, подтверждающие оплату страховой премии.

В отзыве на иск ответчик ссылается на направление в адрес истца требований об окончании срока действия страхового полиса, а также уведомлений о проведении заседания дисциплинарной комиссии, уведомлении об исправлении нарушений, а также направлении в адрес истца телеграммы о проведении заседания Совета Ассоциации «СРО «МСО», однако названные документы ответчиком в материалы дела не представлены.

В связи истечение срока действия договора страхования, истец 12 октября 2016 года заключил с СПАО «РЕСО-Гарантия» г. Сургут новый договор/полис страхования гражданской ответственности.

Истец 25 октября 2016 года направил на электронный ящик ответчика скан-копию договора/полиса страхования гражданской ответственности № 924/1123909477, а также сообщил о том, что указанный договор направлен в адрес ответчика заказным письмом, которое было получено ответчиком.

В соответствии с п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец надлежащим образом исполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и направлению в установленный Положением о страховании партнерства срок копии договора (полиса) страхования в адрес ответчика.

Между тем, протоколом № 673 Дисциплинарной комиссии Ассоциации «СРО «МСО» от 27 сентября 2016 года рассмотрен вопрос о том, что в том числе ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" неоднократно было уведомлено об окончании действия страхового полиса, договора страхования и на момент рассмотрения данного вопроса истцом нарушение не устранено. В связи с чем, на основании положения о страховании, п.4 положения о дисциплине, ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ, приостановлено с 27 сентября 2016 года на 30 дней действие в том числе свидетельства ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года.

26 октября 2016 года Дисциплинарной комиссией АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" вынесено решение (протокол № 694) о применении в отношении, в том числе истца меры дисциплинарного воздействия – отказ в возобновлении и приостановлении с 26 октября 2016 года на 30 дней действия свидетельства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР".

14 ноября 2016 года Дисциплинарной комиссией АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" вынесено решение (протокол № 706) о применении в отношении, в том числе истца меры дисциплинарного воздействия – отказ в возобновлении действия свидетельства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР", и направлении в Совет ассоциации информации для рассмотрения вопроса о прекращении действия свидетельства и прекращении членства.

14 ноября 2016 года Совет АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" принял решение (протокол № 842) о прекращении с 14 ноября 2016 года в том числе действия свидетельства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР", и исключении ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" из членов АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО".

В соответствии с п.1.3. Положения о дисциплине Некоммерческого партнерства «Международное строительное объединение», утвержденного решением общего собрания партнерства 14 мая 2012 года, специализированным органом партнерства по рассмотрению дел о применения в отношении членов партнерства мер дисциплинарного

воздействия (привлечения членов партнерства к дисциплинарной ответственности) является Дисциплинарная комиссия партнерства. Дисциплинарная комиссия формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном Положением о Дисциплинарной комиссии, которое утверждается Советом партнерства.

В силу п.3.5. Положения о Дисциплинарной комиссии Некоммерческого партнерства «Международное строительное объединение», утвержденного решением Совета Некоммерческого партнерства «Международное строительное объединение» 11 мая 2012 года, на заседание комиссии, на котором принимается решение об ответственности члена партнерства за нарушение нормативных требований, приглашаются представители членов партнерства за нарушение нормативных требований.

Согласно п.6.1. Положения о Дисциплинарной комиссии приглашение лиц, участвующих в деле, должно осуществляться способом, подтверждающим направление приглашения, но не позднее, чем за 7 календарных дней до соответствующего заседания комиссии.

Решение комиссии направляется в письменном виде лицам, участвующим в деле, в течение 2-х рабочих дней со дня принятия такого решения (п.4.4. Положения о Дисциплинарной комиссии).

Из материалов дела усматривается, что Дисциплинарная комиссия партнерства 2 раза (27 сентября 2016 года, 26 октября 2016 года) рассматривала вопрос о применении в отношении истца меры дисциплинарного воздействия – приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 4005.00-2016-<***>-С-247 от 21 июня 2016 года. 14 ноября 2016 года комиссией рассмотрен вопрос о применении в отношении истца меры дисциплинарного воздействия – отказ в возобновлении свидетельства и направлении в Совет ассоциации информации для рассмотрения вопроса о прекращении действия свидетельства и прекращении членства.

Доказательств того, что истец был своевременно, в соответствии с п.6.1. Положения о Дисциплинарной комиссии, уведомлен о заседаниях комиссии и рассмотрении в отношении него вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия, ответчик в материалы дела не представил. Также как не представил доказательств того, что решения Дисциплинарной комиссии в установленный внутренними документами партнерства срок доводились до истца.

Судом принимается во внимание, что решения Дисциплинарной комиссии от 27 сентября 2016 года, 26 октября 2016 года принимались ранее, чем истекали сроки приостановления действия свидетельства, установленные предыдущими решениями Дисциплинарной комиссии.

Заседание Совета АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", на котором было принято решение о прекращении с 14 ноября 2016 года действия свидетельства № 4005.00-2016<***>-С-247 от 21 июня 2016 года, выданного ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР", и исключении ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" из членов АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", состоялось 14 ноября 2016 года.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства направления уведомления о проведении заседания Совета АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР".

Таким образом, ответчик, зная о том, что истцом была надлежащим образом выполнена обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, поскольку скан-копия договора направлялась на электронный адрес ответчика, принимает решение о приостановлении действия выданного истцу свидетельства, а впоследствии - об исключении истца из членов СРО. При этом, ответчик в нарушение внутренних правовых актов, не извещает своевременно истца о дате и времени заседания Дисциплинарной комиссии, о принятых Дисциплинарной комиссией и Советом партнерства решениях.

Учитывая, что истец заключил договор страхования гражданской ответственности, правовые основания для прекращения его членства в СРО на момент заседания Совета партнерства отсутствовали.

Ответчик в отзыве на иск, считал, что в случае удовлетворения требований истца об отмене принятого решения об исключении его из реестра членов СРО, будет противоречить требованиям Закона. Так как, до 01 июля 2017 года истец должен был принять решение о переходе в СРО своего региона и подать соответствующее заявление ответчику. В соответствии с действующим законодательством истец должен быть членом СРО в г. Санкт-Петербурге, следовательно, восстановление его в реестре членов СРО в г. Белгород, не последуют никаких иных действий, кроме как повторного исключения из реестра, на основании ч.6 ст. 3.3 Закона № 372-ФЗ от 03 июля 2016 года.

Представитель истца в судебном заседании сообщил о вступлении в иную СРО по местонахождению ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР". Обращаться за возвратом членских взносов не намерен. Пояснил, что заявление о выходе из АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" подавал, после чего и вступил в иную СРО членом которой и является в настоящее время.

Судом установлено и подтверждается материалами дела неправомерность действий ответчика по прекращению членства истца в СРО, а также по несвоевременному уведомлению истца о принятом решении о прекращении его членства в СРО.

Факт вступления ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" в члены новой саморегулируемой организации в ходе судебного заседания подтвержден представителем истца.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности принятых ответчиком решений о приостановлении действия свидетельства истца и прекращении его членства в СРО. В связи с чем, требования истца о признании недействительным решения Совета АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", отраженное в протоколе № 842 от 14 ноября 2016 года, в части прекращения членства ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" и действия свидетельства о допуске ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Совета АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО", отраженное в протоколе № 842 от 14 ноября 2016 года, в части прекращения членства ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" и действия свидетельства о допуске ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Взыскать с АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЭНЕРГОПАРТНЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.

Судья М.П.Каверина