Решение от 3 октября 2017 г. по делу № А81-3260/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3260/2017
г. Салехард
04 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прогресс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика – ФИО2, ведущий юрисконсульт по доверенности от 15.09.2017 № 127-69 (17), 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прогресс» (далее – ООО «УК Прогресс»; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (далее – ООО «Газпром энерго»; ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 59-08/832/16-Д (БС) от 30.12.2016.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Представитель истца в судебном заседании представил отзыв на иск с отметкой о вручении истцу 22.09.2017, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами и общедомовые нужды № 59-08/832/16-Д (БС) от 30.12.2016 между сторонами возник спор относительно отдельных пунктов договора.

Истцом договор был подписан с протоколом дополнений и разногласий от 30.12.2016, в котором исполнитель предложил изложить пункты 2.1.2., 2.1.4., 2.2.1., 2.2.3., 2.3.4., 2.3.6., 2.3.11., 2.3.12., 2.3.13., 4.1., 5.2., 5.3. и 5.4. договора в редакции ООО «УК Прогресс» и дополнить его пунктами 2.1.5., 2.1.6., 4.1.1.1., 4.1.1.2., 4.1.1.3., 4.1.1.4., 4.6.

Ресурсоснабжающая организация направила истцу протокол урегулирования разногласий от 27.02.2017, в котором согласовала только пункты 2.1.2., 2.1.4., 2.1.5., 2.2.1., 2.3.4., 2.3.6., 2.3.11., 2.3.12., 2.3.13.

В связи с тем, что возникшие при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами и общедомовые нужды № 59-08/832/16-Д (БС) от 30.12.2016 разногласия урегулированы не были, истец, руководствуясь статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

При заключении договора снабжения коммунальными ресурсами и общедомовые нужды № 59-08/832/16-Д (БС) от 30.12.2016 между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно включения в текст договора пункта 2.1.6. следующего содержания: «Ресурсоснабжающая организация, во исполнение п. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» осуществляет деятельность по установке, замене, эксплуатации  приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет».

Процедура установки коллективных приборов для обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения их показаний при осуществлении расчетов за потребленные энергетические ресурсы регламентирована положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергоснабжении).

Частью 5 статьи 13 Закона об энергоснабжении установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года.

В силу части 9 названной статьи с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу части 12 статьи 13 Закона об энергоснабжении до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Согласно подпункту «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета является прямой обязанностью исполнителя коммунальных услуг.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, коллективные (общедомовые) приборы учета являются общим имуществом многоквартирного дома, входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем, в том числе отопления и горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом относится к числу обязанностей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Исходя из системного анализа указанных положений, организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, является лицом, ответственным за выполнение требований Закона «Об энергосбережении» в части оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

Предметом № 59-08/832/16-Д (БС) от 30.12.2016 является подача коммунальных ресурсов для оказания коммунальных услуг на общедомовые нужды, а установка, замена и обслуживание приборов учета должно осуществляться на основании отдельного договора, в связи, с чем пункта 2.1.6. не подлежит включению в спорный договор.

Также между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно дополнения пункта 4.1. и включения пунктов 4.1.1.1., 4.1.1.2., 4.1.1.3., 4.1.1.4., 4.6.

Пункт 4.1. договора следующим: «Учет коммунальных ресурсов на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме производится помесячно нарастающим итогом в пределах годичного периода (календарный год) с целью учета всех отрицательных и положительных значений объемов энергоресурсов  используемых для содержания общего имущества.

Объем коммунального ресурса  рассчитывается по итогам каждого месяца для всех многоквартирных и жилых домов, которыми управляет Исполнитель в совокупности. Учет по каждому отдельному многоквартирному или жилому дому используется как промежуточный».

Пункт 4.1.1.1. «В случае возникновения сверхнормативных объемов энергоресурсов используемых для содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме Исполнитель и Ресурсоснабжающая организация производят комиссионное обследование проблемного объекта с целью выяснения причин возникновения сверхнормативных объемов энергоресурса.

Оплата сверхнормативного объема энергоресурса производится Исполнителем после подтверждения Ресурсоснабжающей организацией правильности исчисления индивидуального потребления коммунальных услуг, с учетом проверки исправности всех приборов учета энергоресурсов, как общедомовых, так и индивидуальных».

Пункт 4.1.1.2. «Исполнитель оплачивает только учтенный сверхнормативный объем коммунального ресурса.

В многоквартирных домах, где не выполнены требования Федерального закона № 261 – ФЗ «Об энергосбережении...», об установке приборов учета используемых энергоресурсов, то есть, не обеспечена 100% оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов, сверхнормативные объемы коммунального ресурса с достоверностью учтены быть не могут и оплате Исполнителем не подлежат. Ресурсоснабжающая организация имеет право на взыскание возникших в связи с этим убытков с лиц виновных в несвоевременной установке ИПУ, в том числе с организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми, или передачу которых, она осуществляет (п. 12. ст. 13 Федеральный закон № 261 – ФЗ «Об энергосбережении...)».

Пункт 4.1.1.3. «В случае выявления фактов невыполнения организацией, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми, или передачу которых, она осуществляет (ресурсоснабжающая организация) графиков установки общедомовых и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов жилищного фонда муниципального образования поселок Пангоды на 2016 год, предусматривающих достижение 100% оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов жилищного фонда стороны обязуются незамедлительно информировать об этом соответствующую Главу муниципального образования поселок Пангоды».

Пункт 4.1.1.4. «В случае выявления в многоквартирных домах, где все помещения оборудованы ИПУ, неисправных ИПУ, определение объема коммунального ресурса производится расчетным методом в установленном порядке и используется для определения объемов сверхнормативных ресурсов, подлежащих оплате Исполнителем».

Пункт 4.6. «В случае выявления сверхнормативного потребления энергоресурсов на содержание общего имущества собственников МКД по согласию сторон может быть применен понижающий коэффициент, учитывающий погрешность приборов учета использованных энергоресурсов: до 5 % месячного потребления энергоресурсов по ОПУ и суммарная погрешность ИПУ, которая определяется, как корень квадратный из суммы квадратов их погрешностей по формуле: корень квадратный из числа ИПУ  в МКД умноженных на два в квадрате».

По общему правилу, установленному пунктом 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Вышеперечисленными нормами исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Требования о внесении изменений в пункт 5.4. договора истцом также являются необоснованными, так как в соответствии со статьей 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статья 421 ГК РФ).

Редакция ответчика содержит требование об оплате коммунальных ресурсов до 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Об ином стороны согласия не достигли.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прогресс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Пункты 4.1., 5.4. договора снабжения коммунальными ресурсами на общедомовые нужды № 59-08/832/16-Д (БС) от 30.12.2016 принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Не включать пункты 2.1.6., 4.1.1.1., 4.1.1.2., 4.1.1.3., 4.1.1.4., 4.6. в договор снабжения коммунальными ресурсами на общедомовые нужды № 59-08/832/16-Д(БС) от 30.12.2016.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

С.В. Соколов