Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А40-337460/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-337460/19-34-2444
г. Москва
16 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кравчик О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ"

618820, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, РАЙОН ГОРНОЗАВОДСКИЙ, ГОРОД ГОРНОЗАВОДСК, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2002, ИНН: <***>

к ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ"

117630, <...>, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>

о понуждении,

при участии представителей: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" о понуждении подписать и направить в адрес АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающего оборудования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" согласно заявке № 4065/ОГЭ от 09.10.2019, направленной сопроводительным письмом № 4064/ОГЭ от 09.10.2019.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" письмом № 4064/ОГЭ от 09.10.2019 направило заявку в адрес ПАО "ФСК ЕЭС" № 4065/ОГЭ от 09.10.2019 на технологическое присоединение к ПС 220 кВ "Цемент" энергопринимающего оборудования заявителя с уровнем напряжения 110 кВ - новой проектируемой двухцепной воздушной линии (ВЛ 110 кВ цепь № 1,2) и трансформаторной подстанции ПС 110/10 кВ, присоединенной мощностью 80 (2х40) МВА, планируемой к строительству на земельном участке, ранее не имеющем подключения к электрическим сетям, с кадастровым номером 59:17:0101003:523.

ПАО "ФСК ЕЭС" письмом № М4/6/9032 от 12.11.2019 отказало АО "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" в технологическом присоединении.

В обоснование отказа ответчик указал, что в отношении направленной заявки на ТП отсутствуют основания для использования Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно статье 26 вышеуказанного Закона на сетевую организацию - ПАО ФСК ЕЭС", как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения, возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения их действие распространяется, в том числе на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Определение "энергопринимающие устройства потребителя" дано в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), в соответствии с которым - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа "документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

При этом, в соответствии с пунктом 1 Правил технологического присоединения под "энергопринимающими устройствами" для целей применения указанных Правил понимаются любые присоединяемые объекты электросетевого хозяйства.

В связи с чем довод ответчика о том, что указанные в заявке объекты (ВЛ 110 кВ с трансформаторной подстанцией 110/10 кВ) не являются энергопринимающими устройствами судом отклоняется.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 30 Правил технологического присоединения в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Таким образом, полномочия и обязанность по заключению с АО "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" соответствующего договора на технологическое присоединение в рамках Правил технологического присоединения возложена на сетевую организацию - ПАО "ФСК ЕЭС".

Таким образом, ответчик обязан независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения заключить договор с истцом и согласно заявке последнего № 4065/ОГЭ от 09.10.2019 подготовить и направить проект договора технологического присоединения с техническими условиями.

При этом суд учитывает, что на земельном участке с кадастровым номером 59:17:0101003:523 в настоящий момент отсутствуют энергопринимающие устройства, ранее присоединенные к сетям сетевых компаний; планируемые к строительству на указанном земельном участке энергопринимающие устройства, в том числе новая воздушная линия ВЛ 110 кВ с трансформаторной подстанцией ПС 110/10 кВ с присоединенной мощностью 80 (2x40) МВА являются новыми точками поставки, по которым ранее не заключались договор на осуществление технологического присоединения и/или договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой компанией; указанная в заявке воздушная линия с трансформаторной подстанцией является новым возводимым объектом на вышеуказанном земельном участке, который не будет иметь электрической связи с ранее технологически присоединенным объектом, расположенным на другом земельном участке с иным кадастровым номером.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, спорная заявка подана на технологическое присоединение энергопринимающего устройства объекта электросетевого хозяйства (впервые вводимого в эксплуатацию) для энергоснабжения планируемой к строительству новый производственной площадки на земельном участке с кадастровым номером 59:17:0101003:523, по адресу: Пермский край г. Горнозаводск.

В силу пункта 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд, учитывая, что факт отсутствия технической и правовой возможности осуществления присоединения к объектам электросетевого хозяйства ответчика не мог являться основанием для отказа в присоединении, так как в силу пункта 30 Правил № 861 истцу может быть предложено присоединение по индивидуальному проекту, подготовленному электросетевой организацией, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В данной части ответчиком представлены пояснения о возможности направления подписанного договора об осуществлении технологического присоединения не ранее сроков, установленных пунктами 30.1, 30.3, 30.4 Правил № 861.

Расходы по оплате госпошлины взыскиваются с ответчика на основании статьей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 65, 71, 110, 112, 167-170, 171, 176-177, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" подписать и направить в адрес АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающего оборудования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" согласно заявке № 4065/ОГЭ от 09.10.2019, направленной сопроводительным письмом № 4064/ОГЭ от 09.10.2019.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНОЗАВОДСКЦЕМЕНТ" 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кравчик О.А.