Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А43-44096/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-44096/2018

г. Нижний Новгород 05 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-1033),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, паспорт, заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 25.12.2018, и третьего лиц – ФИО4, доверенность от 28.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерготранс" (ОГРН1105249002352, ИНН5249107583), г.Дзержинск Нижегородской области, о признании незаконными:

- действий старшего судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5 по отмене постановлений об окончании исполнительного производства №13054/13/29/52 от 13.08.2013, возобновлению исполнительного производства №13054/13/29/52 от 13.08.2013 и предписанию судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в сумме 13 052,36 руб.;

- действий судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области по списанию с расчетного счета ООО "Энерготранс" 72 540,35 руб. платежным ордером №899733 от 22.10.2018,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Нижегородские коммунальные системы", г.Н.Новгород,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Энерготранс" (далее – заявитель, ООО «Энерготранс», Общество) с указанным выше заявлением.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель УФССП по Нижегородской области возражает против удовлетворения заявленных требования, позиция подробно изложена в письменном отзыве.

Треть лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 11.12.2012 Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-23255/2012 было вынесено решение, в соответствии с которым суд взыскал с ООО «Энерготранс» в пользу ОАО «Нижегородские коммунальные системы» 171 474 руб. 84 коп. долга, 6617 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.03.2012 по 24.08.2012, проценты с суммы 171 474 руб. 84 коп. начиная с 25.08.2012 по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых и 6342 руб. 78 коп. расходов по государственной пошлине.

05.03.2013 Дзержинским межрайонным отделом УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа №003587503 от 13.02.2013, выданного арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-23255/2012, предмет исполнения – задолженность в размере 184 435,41 руб., в отношении должника - ООО «Энерготранс», было возбуждено исполнительное производство №13054/13/29/52.

13.08.2013 в связи с фактическим исполнением исполнительное производство №13054/13/29/52 окончено, о чем вынесено соответствующее постановление.

При этом, проценты по день фактического исполнения обязательства приставом-исполнителем списаны не были.

ОАО «Нижегородские коммунальные системы» с заявлением от 31.08.2018 обратилось в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства №13054/13/29/52 и возобновлении указанного исполнительного производства.

27.09.2018 заместителем старшего судебного пристава было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возбуждении исполнительных действий по исполнительному производству, в соответствии с которым исполнительное производство №13054/13/29/52 возобновлено. В соответствии с данным постановлением судебному приставу-исполнителю надлежало принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в сумме 13 052,26 руб.

02.10.2018 было вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, в соответствии с которым исполнительное производство №168853/18/52029-ИП от 05.03.2013 (№13054/13/29/52) было передано в Специализированный отдел по ОИП.

09.10.2018 было вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства от 05.03.2013 №168853/18/52029-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от 13.02.2013 №003587503, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-23255/2012.

22.10.2018 СО по ОИП УФССП по Нижегородской области с расчетного счета заявителя было списано 72 540,35 руб., а 114 093,04 руб. помещено в картотеку по счету.

Полагая, что со стороны административного органа были допущены незаконные действия, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями и просит удовлетворить их в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (пункт 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (пункт 2).

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом в указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено, и время со дня объявления розыска должника организации, а также имущества должника до дня окончания розыска.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также названной нормой определен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершить судебный пристав-исполнитель. При этом данный перечень не является исчерпывающим, на что указывает пункт 17 части 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Пункт 3 статьи 68 указанного закона предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства приведен в статье 47 Закона N 229-ФЗ. Одним из таких оснований, согласно пункту 1 части 1 названной нормы является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из приведенной правовой нормы следует, что старший судебный пристав вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В момент поступления к старшему судебному приставу информации о необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения он не может достоверно знать о безусловной необходимости применения к должнику мер принудительного исполнения, но он достоверно знает о необходимости совершения предусмотренных статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительных действий для проверки поступившей информации.

Такими исполнительными действиями являются проведение проверки исполнения требований исполнительного документа, привлечение специалиста, запрос у сторон исполнительного производства необходимой информации.

Следовательно, в каждом случае поступления к старшему судебному приставу-исполнителю информации о необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения старший судебный пристав вправе отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Судом установлено, что 05.03.2013 Дзержинским межрайонным отделом УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа №003587503 от 13.02.2013, выданного арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-23255/2012, предмет исполнения – задолженность в размере 184 435,41 руб., в отношении должника - ООО «Энерготранс», было возбуждено исполнительное производство №13054/13/29/52.

13.08.2013 в связи с фактическим исполнением исполнительное производство №13054/13/29/52 окончено, о чем вынесено соответствующее постановление.

Однако, проценты по день фактического исполнения обязательства приставом-исполнителем списаны не были.

Согласно представленного расчета, проверенного судом, указанные проценты должны быть взысканы в сумме 13 052,36 руб.

31.08.2018 ОАО «Нижегородские коммунальные системы» обратилось в Дзержинский межрайонный отдел УФССП по Нижегородской области с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства №13054/13/29/52 и возобновлении указанного исполнительного производства.

Руководствуюсь положениями частью 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ 27.09.2018 заместителем старшего судебного пристава было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возбуждении исполнительных действий по исполнительному производству, в соответствии с которым исполнительное производство №13054/13/29/52 возобновлено. В соответствии с данным постановлением судебному приставу-исполнителю надлежало принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в сумме 13 052,26 руб.

02.10.2018 было вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, в соответствии с которым исполнительное производство №168853/18/52029-ИП от 05.03.2013 (№13054/13/29/52) было передано в Специализированный отдел по ОИП.

09.10.2018 было вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства от 05.03.2013 №168853/18/52029-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от 13.02.2013 №003587503, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-23255/2012.

10.10.2018 приставом-исполнителем было вынесено постановление, в соответствии с которым было обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 186 633,39 руб., находящихся на счете(ах) Общества.

Между тем, вместо того, чтобы в отношении должника по исполнительному производству были списаны денежные средства в размере 13 052,26 руб. 22.10.2018 с расчетного счета заявителя было списано 72 540,35 руб. (что подтверждено платежным поручением от 22.10.2018 №899733), а 114 093,04 руб. помещено в картотеку по счету.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области были совершены незаконные действия, направленные на взыскание с ООО "Энерготранс" денежных средств, указанных в постановлении от 10.10.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере превышающем 13 052,36 руб.

Остальные оспариваемые действия соответствуют действующему законодательству.

Довод заявителя о том, что в данном случае нарушен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению судом отклоняется как несостоятельный.

Положениями части 3 статьи 321 АПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 22 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

Между тем, в рассматриваемом случае постановление об окончании исполнительного производства было вынесено незаконно, так как требования исполнительного документы не было исполнены в полном объеме. Кроме того, исполнительный документ не возвращался взыскателю.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования в части.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Энерготранс" (ОГРН1105249002352, ИНН5249107583), г.Дзержинск Нижегородской области, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, направленные на взыскание с ООО "Энерготранс" денежных средств, указанных в постановлении от 10.10.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере превышающем 13 052,36 руб.

В остальной части заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Энерготранс" (ОГРН1105249002352, ИНН5249107583), г.Дзержинск Нижегородской области, отказать.

Обязать УФССП России по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Энерготранс".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов