Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А40-269997/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-269997/22-176-2176
24 марта 2023 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 27 февраля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трубайич Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области»

к ответчику: ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России

о взыскании 1.891.240 рублей 93 копеек

с участием: от истца – неявка, уведомлен;

от ответчика – Хуснуллина Л.Р. по дов. от 09.01.2023;



УСТАНОВИЛ:

НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (далее по тексту также – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (далее по тексту также – ответчик) 1.891.240 рублей 93 копеек неустойки.

Дело рассмотрено судом в порядке, установленном ст.ст.123 и 156 АПК РФ, в отсутствие истца, извещенного в соответствии со ст.121 АПК РФ надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В исковом заявлении истец ссылается на ненадлежащее выполнение ответчиком своих обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт жилых и нежилых помещений, находящихся у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в оперативном управлении, задолженность по которым за период с июля 2018 года по декабрь 2021 была взыскана в рамках рассмотрения дела №А40-219068/21-41-1553, в связи с чем истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 01.07.2018 по 31.12.2021.

Ответчик не воспользовался предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по спору не представил, устно ходатайствовал о применении судом срока исковой давности по заявленному требованию.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя явившегося в судебное заседание ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными, однако подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на жилые и нежилые помещения площадью 80.664,89кв.м, находящихся в многоквартирных домах на территории Ивановской области (по адресам: г. Иваново, ул. Революционная, д. 14А, д. 30; микрорайон Московский, д. 4, д. 5, д. 6, д. 12, д. 13, д. 14, д. 15; ул. 1-я Полевая, д. 32; ул. Громобоя, д. 25; ул. 4-я Деревенская, д. 24, корп. 2; ул. 2-я Минская, д. 15; Кохомское ш., д. 3, корп. 2; территория п/о № 14, д. 6, литер а; ул. Лежневская, д. 211; г. Шуя, ул. Южный городок, д. 3, д. 4а; с. Ново-Талицы, ул. Садовая, д. 14; ул. Школьная, д. 14; г. Тейково, ул. 70 лет Октября, д. 1, д. 2, д. 3, д.4, д. 5; пер. Солнечный, д. 2, д. 4; ул. Советской Армии, д. 1, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7, д. 9, д. 11, д. 27, д. 2А; ул. Новоженова, д. 1, д. 1А, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. 7, д. 8, д. 10, д. 12, д. 14, д. 18, д. 20, д. 24, д. 26, д. 28; ул. Неделина, д. 1, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7, д. 8, д. 9, д. 10, д. 11, д. 12, д. 16; ул. Молодежная, д. 1, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7, д. 9, д. 12, д. 13, д. 14; ул. Гвардейская, д. 2, д. 4, д. 5, д. 6, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 13, д. 15; г. Кохма, ул. Кочетовой, д. 53).

Данное обстоятельство следует из представленных суду выписок из ЕГРН.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 169 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 169, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Согласно ст. 167 ЖК РФ устанавливает, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которыми устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; создается региональный оператор; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Многоквартирные дома, в которых располагаются спорные помещения, включены в региональную программу капитального ремонта Ивановской области, утв. постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 № 164-п, официально опубликована 30.04.2014, в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.01.2015.

Истец в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 531-п является региональным оператором.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области, установлен постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2013 № 578-п и составлял 6 рублей 40 копеек за 1 кв.м в месяц за период с 01.07.2018 по 31.03.2021 и 6 рублей 70 копеек за 1 кв.м в месяц за период с 01.04.2021 по 31.12.2021.

Согласно п. 4 Порядка закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3, эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 ответчик как субъект права оперативного управления обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, которые включены в региональную программу капитального ремонта Ивановской области, утв. постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 № 164-п.

Поскольку ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не уплатил взносы за период с июля 2018 года по декабрь 2021 года, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 15.346.733 рубля 37 копеек.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда горда Москвы от 11.05.2022 по делу №А40-219068/21-41-1553, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2021 №09АП-32676/2022-ГК, суд взыскал с ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в пользу НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» 15.346.733 рубля 37 копеек, а также 75.215 рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Согласно п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках рассмотрения настоящего дела истцом к взысканию с ответчика на основании ст.330 Гражданского кодекса РФ и ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ заявлена неустойка в размере 1.891.240 рублей 93 копеек за несвоевременное исполнение обязательств за период с 01.07.2018 по 31.12.2021. Расчет неустойки судом проверен и признан математически и методологически верным, ответчиком не оспорен и контррасчет не представлен.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным в рамках рассмотрения настоящего спора исковым требованиям.

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом толь-ко по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

На исковое требование распространяется общий срок исковой давности в три года, предусмотренный ст.196 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п.п.24 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст.330 Гражданского кодекса РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст.395 Гражданского кодекса РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Исковое заявление направлено истцом в суд посредством почтовой связи 02.12.2022, следовательно, срок исковой давности пропущен истцом не за весь период взыскания, а до 02.11.2019. Доказательств прерывания течения срока исковой давности истцом суду не представлено. В остальной части исковых требований срок исковой давности истцом не пропущен.

При этом суд поясняет, что в соответствии со ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

При этом, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу ч. 1 ст. 296 ГК Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части 1.168.727 рублей 79 копеек неустойки.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (ОГРН 1037715046467) в пользу НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (ОГРН 1143700000740) 1.168.727 рублей 79 копеек неустойки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19.720 рублей 61 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (ОГРН 1143700000740) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11.038 рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению от 23.06.2022 № 5698.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Д.С. Рыбин