Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А32-30027/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-30027/2017
г. Краснодар -38
16 октября 2017 г.
/13-АП

Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тумановой Л.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Туровой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Анапского межрайонного прокурора, г. Анапа

к ФИО1, г. Анапа, с. Варваровка

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Анапская межрайонная прокуратура (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении директора ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении директора ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1 по исполнению законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части представления документов и сведений по запросу конкурсного управляющего ООО «Фактор» ФИО2

Изложенное Анапский межрайонный прокурор подтверждает постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от 27.06.2017.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума ВАС РФ № 2 от 27.01.2003 суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).

Арбитражный суд, исследовав соблюдение установленного порядка при составлении протокола об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от 27.06.2017 г. составлено с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, извещенного о времени и месте составления постановления об административном правонарушении надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2016 по делу № А40-45263/16-70-61 ООО «Фактор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 (член Ассоциации «МСРО АУ», ИНН.503200328920, per. номер 5695, адрес для направления корреспонденции: 125047, г. Москва, а/я 153).

Согласно заявлению конкурсного управляющего должника от 25.05.2017 в соответствии со сведениями и документами, полученными от контрагента ООО «Фактор» ГУН РК «Черноморнефтегаз» компания ООО «Экспо-Ресурс» являлась получателем конденсата газового, отгруженного с ГУН РК «Черноморнефтегаз».

В ходе проверки установлено, что с целью проведения финансового анализа должника, 13.04.2017 конкурсным управляющим ООО «Фактор» ФИО2 был направлен в ООО «Экспо-Ресурс» запрос о предоставлении сведений и документов, связанных с поставкой ООО «Фактор» ООО «Экспо-Ресурс» конденсата газового.

Указанный запрос получен ООО «Экспо-Ресурс» 28.04.2017. На запрос конкурсного управляющего о наличии (отсутствия) договорных отношений с ООО «Фактор» информация от руководителя ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1 конкурсному управляющему в установленный законом семидневный срок не представлена.

Таким образом, по заявлению прокурора, руководителем ООО «Экспо-ресурс» ФИО1 в нарушение требований ст. 20.3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» своевременно не представлены запрошенные конкурсным управляющим ООО «Фактор» ФИО2 сведения, в связи с чем просит привлечь руководителя ФИО1, не исполнившего требования действующего законодательства о банкротстве к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно статье 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В силу статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве. В соответствии с положениями указанной нормы в круг полномочий конкурсного управляющего входит, в том числе, оспаривание сделок должника, взыскание дебиторской задолженности, принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии со статьей 20.3 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве\)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физически лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В ходе прокурорской проверки установлено, что с целью проведения финансового анализа должника, 13.04.2017 конкурсным управляющим ООО «Фактор» ФИО2 был направлен в ООО «Экспо-Ресурс» запрос о предоставлении сведений и документов, связанных с поставкой ООО «Фактор» ООО «Экспо-Ресурс» конденсата газового.

Указанный запрос получен ООО «Экспо-Ресурс» 28.04.2017. На запрос конкурсного управляющего о наличии (отсутствия) договорных отношений с ООО «Фактор» информация от руководителя ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1 конкурсному управляющему в установленный законом семидневный срок не представлена.

Указанная информация направлена руководителем ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1 только 21.06.2017 г., т.е. после возбуждения прокурором дела об административном правонарушении.

Руководителем ООО «Экспо-ресурс» ФИО1 в нарушение требований ст. 20.3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» своевременно не представлены запрошенные конкурсным управляющим ООО «Фактор» ФИО2 сведения.

Таким образом, вывод прокурора о том, что в действиях (бездействии) директора ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является правомерным.

Санкция части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Суд, с учетом характера допущенного правонарушения, степени его общественной опасности, отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 40 000 рублей штрафа. Назначение наказания в минимальном размере суд считает соразмерным допущенному нарушению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 2.1, 2.2, ч.2 ст.4.1, 4.5, ч.3 ст. 14.13, 23.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь директора ООО «Экспо-Ресурс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урожденного г. Анапа, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, <...>, к административной ответственности по ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей за незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего ООО «Фактор.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК банка: 040349001, расчетный счет <***>, КБК 41511690010000140, КПП 230901001, ОКАТО 03401000000, код бюджетной классификации 41511690010016000140 наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы)».

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.Р. Туманова