Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А41-57467/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57467/23
03 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (ИНН <***>)

к Товариществу ООО «БАЛ Авто Плюс» (ОГРН <***>), ООО «Авто-Лайн» (ОГРН <***>)

о прекращении действия свидетельства серии МТРФ №002280, 002075 об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №1420, 1261 «Автостанция г. Богородицк – АС «Красногвардейская», «АС г. Узловая – АС «Красногвардейская» с регистрационными номерами 71.77.080 и 71.77.078,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 20.09.2023,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение «Агентство автомобильного транспорта» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Товариществу ООО «БАЛ Авто Плюс», ООО «Авто-Лайн» (далее – заинтересованное лицо, Товарищество) с требованием о прекращении действия свидетельства серии МТРФ №002280, №002075 об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №1420, 1261 «Автостанция г. Богородицк – АС «Красногвардейская», «АС г. Узловая – АС «Красногвардейская» с регистрационными номерами 71.77.080 и 71.77.078.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представил проект ожидаемого судебного акта, - приобщен к материалам дела.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) Товариществом оформлены свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок:

№ п/п

Наименование маршрута

Регистрационный номер маршрута

Серия и № свидетельства

1.

«Автостанция г. Богородицк – АС «Красногвардейская»

71.77.080

МТРФ №002280

2.

«АС г. Узловая – АС «Красногвардейская»

71.77.078

МТРФ №002075

Согласно Свидетельствам начальным/конечным остановочным пунктом маршрутов является АС «Красногвардейская».

Межрегиональные маршруты регулярных перевозок Товариществом внесены в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр), сформированный согласно положениям главы 4 Закона № 220-ФЗ.

Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 № 1888-ПП остановочный пункт «АС Красногвардейская» исключен из Перечня остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее – Перечень).

Поскольку юридическим лицом не внесены изменения в маршруты в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Росавтотранс обратилось в суд с заявлением о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Приказом Минтранса России от 11.11.2022 № 451 ФБУ «Росавтотранс» наделено полномочиями для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организации регулярных перевозок) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 15.04.2022 N 92-ФЗ;

2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

4) непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;

4.1) наличие обоснованной жалобы на выполнение в течение одного месяца двух и более рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок с отправлением транспортных средств из остановочных пунктов ранее времени, предусмотренного установленным расписанием;

5) иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

В настоящем случае, основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельств послужило непредставление обществом заявления об изменении маршрутов в связи с исключением остановочных пунктов из Перечня.

Частью 15 статьи 4 Закона об организации регулярных перевозок предусмотрено, что если включенные в состав межрегионального маршрута регулярных перевозок автовокзал, автостанция или пути подъезда к ним не соответствуют требованиям нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусмотренным частью 13 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по данному маршруту, обязаны представить заявление об изменении данного маршрута в целях приведения его в соответствие с этими требованиями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомления о принятии указанного нормативного правового акта.

Из материалов дела следует, что Решением Минтранса России от 19.05.2020 № К-25/928-ВН остановочный пункт «АС «Красногвардейская» исключен из Реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Информация об исключении остановочного пункта размещена на сайте Минтранса России в сети Интернет 27.05.2020.

Уведомление об утверждении остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок опубликовано на сайте Минтранс России 06.11.2020.

В установленный 30-ти дневный срок заявление об изменении маршрута в целях приведения его в соответствие с требованиями Постановления Правительства Москвы от 03.11.2020 № 1888-ПП Товариществом не подано.

Таким образом, основания для прекращения действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №№ 1420, 1261 «Автостанция г. Богородицк – АС «Красногвардейская», «АС г. Узловая – АС «Красногвардейская» имелись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление Федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (ИНН <***>) удовлетворить.

Прекратить действие свидетельств серии МТРФ №002280, 002075 об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №1420, 1261 «Автостанция г. Богородицк – АС «Красногвардейская», «АС г. Узловая – АС «Красногвардейская» с регистрационными номерами 71.77.080 и 71.77.078 .


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.



Судья Е.С. Криворучко