Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А83-13086/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-13086/2021
22 февраля 2024 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Феодосийское хлебоприемное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание прибыли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась (далее – администрация, истец) в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Феодосийское хлебоприемное предприятие» (далее – общество «Феодосийское ХПП», общество, ответчик) о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:020101:356, площадью 31 292 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – склады (код 6.9), расположенного по адресу: ул. Фрунзе, пгт. Кировское, Кировский район, Республика Крым.

Исковые требования мотивированы уклонением общества от заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ответчику, находящегося в муниципальной собственности, проект которого был направлен в его адрес, однако до настоящего времени никакого извещения администрацией касательно заключения договора на предложенных или иных условиях, изложенных в протоколе разногласий к проекту договор не получено.

Возражая против заявленных требований ответчик указывал, что обществу на праве постоянного пользования землей принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:04:020101:356 на основании государственного акта серии <...> от 22.12.2000 и последний планирует реализовать свое право на выкуп земельного участка без проведения торгов (том 1, л.д. 103-104). После отказа администрации в покупке вышеназванного земельного участка ответчик обращался в арбитражный суд за восстановлением своего нарушенного права. Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2023 по делу № А83-20798/2022, вступившим в законную силу на администрацию возложена обязанность подготовить, подписать и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка. Учитывая изложенные обстоятельства, ответчик полагал, что основания для удовлетворения исковых требований о понуждении заключить договор аренды отпали (том 2, л.д. 144-145).

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 20.04.2022 муниципальное образование Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым является собственником земельного участка площадью 31.292 кв.м, кадастровый номер 90:04:020101:356, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский муниципальный район, Кировское сельское поселение, пгт. Кировское, ул. Фрунзе, з/у 33.

На государственный кадастровый учет поставлены построенные до 2014 года следующие объекты, расположенные по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Фрунзе, д. 33: кадастровый номер 90:04:020103:1343 сушилка площадью 156,6 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1344 нежилое площадью 1,015,3 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1347 нежилое площадью 146,2 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1336 мастерская площадью 149,4 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1339 а/гараж площадью 68,6 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1341 нежилое площадью 51,7 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1340 нежилое площадью 33,8 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1337 пож.депо площадью 25,5 кв.м, кадастровый номер 90:04:020103:1322 мастерская площадью 92 кв.м, правообладателем которых является общество «Феодосийское ХПП» (Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) том 2, л.д. 1-62).

Сопроводительным письмом № 920 от 07.04.2020 администрацией в адрес общества направлен проект договора аренды земельного участка № 1 от 26.03.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:04:020101:356, площадью 31 292 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – склады (код 6.9), расположенного по адресу: ул. Фрунзе, пгт. Кировское, Кировский район, Республика Крым вместе с актом приема – передачи, подписанный в одностороннем порядке (том 1, л.д. 75-85).

24.04.2020 обществом подано в администрацию заявление о предоставлении без проведения торгов в собственность за плату в порядке переоформления ранее возникшего по государственному акту постоянного пользования землей серии <...> права землепользования земельного участка (том 1, л.д. 106-109).

Из ответа истца № 1745-02.01-11 от 15.06.2020 усматривается, что ввиду подачи заявления о выкупе земельного участка администрацией направлено заявление независимому оценщику для определения рыночной оценки земельного участка, для последующего заключения договора купли – продажи (том 1, л.д. 110).

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.11.2019 № 1492-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 29.11.2016 № 1498-р и применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым» 13.08.2021 общество обратилось в Верховный Суд Республики Крым с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:04:020101:356.

Вместе с тем, настоящее исковое заявление поступило в канцелярию суда арбитражного суда в июне 2021 года.

Решением Верховного Суда Республики Крым от 23.12.2021 по делу № 2а-140/2021 административный иск общества был удовлетворен, кадастровая стоимость земельного участка, равная его рыночной стоимости по состоянию на 28 февраля 2020 года составила 14 318 000 рублей. Решение являлось основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка (том 1, л.д. 112-119).

С учетом установленной вышеуказанным решением кадастровой стоимости земельного участка администрацией принято постановление «Об оформлении права аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:020101:356 и заключении договора аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Феодосийское хлебоприемное предприятие» от 01.04.2022 и повторно направлен проект договора аренды земельного участка № 10 от 01.04.2022 с актом приема – передачи в адрес ответчика (том 1, л.д. 132-140).

29.04.2022 (вх. № 1494/0201-1) общество «Феодосийское ХПП» подало в администрацию заявление о предоставлении без проведения торгов в собственность за плату в порядке переоформления ранее возникшего по государственному акту постоянного пользования землей серии <...> права землепользования земельного участка 31.292 кв.м., кадастровый номер 90:04:020101:356, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский муниципальный район, Кировское сельское поселение, пгт. Кировское, ул.. Фрунзе, з/у 33, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады (код 6.9), на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности 26 объектов недвижимости (приведен перечень этих объектов).

03.08.2022 администрацией вынесено постановление № 335 об отказе в покупке вышеназванного земельного участка на основании акта обследования земельного участка от 03.08.2022 (том 2, л.д. 100).

Полагая, что общество имеет исключительное право на предоставление без торгов за плату в порядке переоформления ранее возникшего права в собственность земельного участка, на котором расположены принадлежащие последнему объекты недвижимого имущества, общество «Феодосийское ХПП» обратилось в арбитражный суд за защитой своего нарушенного права в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Производство по настоящему дело приостанавливалось до принятия итогового судебного акта по делу № А83-20798/2022.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А83-20798/2022 признано недействительным постановление администрации № 335 от 03.08.2022 об отказе в покупке этого земельного участка, на администрацию возложена обязанность подготовить, подписать и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка по заявлению от 29.04.2022.

Как установлено в вышеуказанном судебном акте, ранее по законодательству Украины предшественнику заявителя (АО «Феодосийское ХПП») в постоянное пользование предоставлен земельный участок государственной (ныне муниципальной) собственности для размещения складских помещений, на основании выданного 22.12.2000 Кировским поселковым советом АРК государственного акта серии II № 002125 на основании решения 24 сессии 23 созыва Кировского сельского поселения от 08.12.2000. Заявитель не является лицом, которому по законодательству Российской Федерации может быть предоставлен этот земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование. Заявитель имеет исключительное право на предоставление без торгов названного земельного участка в собственность по договору купли-продажи, как лицо, которому ранее предоставлен земельный участок в постоянное пользование и как собственник зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.12.2011 № 30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

При таких обстоятельствах, поскольку указанный земельный участок находится в пользовании ответчика согласно Государственного акта постоянного пользования землей № 338 от 22.12.2000 серии II № 002125, а также учитывая тот факт, что вступившим в законную силу решением суда на администрацию возложена обязанность подготовить, подписать и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 90:04:020101:356, требования о понуждении заключить договор аренды этого же земельного участка не изменяют сложившуюся правовую ситуацию, в связи с чем, в удовлетворении иска администрации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья В.Н. Шкуро