Решение от 6 мая 2020 г. по делу № А56-7587/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7587/2020
06 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "СВЕТОСЕРВИС - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" (195112, Санкт-Петербург, Заневский проспект, д. 54, копр. 5, литер А, пом. 310, ОГРН <***>),

заинтересованное лицо: Государственная административно-техническая инспекция,

об оспаривании постановления от 24.01.2020 о привлечении к административной ответственности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СВЕТОСЕРВИС - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственная административно-технической инспекции (далее – ГАТИ) от 24.01.2020 № 267 о привлечении Общества к административной ответственности по пунктам 3, 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 273-70) в виде взыскания 60 000 руб. штрафа.

Определением от 06.02.2020 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 08.04.2020 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От Общества поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужил факт несоблюдения Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила благоустройства) при выполнении работ на основании Государственного Контракта №4/104-19 от 12.09.2019 по строительству новой системы наружного освещения.

Как усматривается из материалов дела целью выполнения работ по государственному контракту является новое строительство наружного освещения объекта «Строительство наружного освещения парков, садов и скверов с внедрением энергосберегающего и энергически эффективного оборудования: «Пулковский парк».

Согласно пункту 1.5 Правил благоустройства действие настоящих Правил не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также отношения, регулирующие сферу охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны объектов культурного наследия), музейные предметы.

В пункте 1.2 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875 (далее – Правила № 875) указано, что их действие не распространяется на производство земляных работ на земельных участках, находящихся в государственной собственности или собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

В силу пунктов 10, 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система наружного освещения является линейным объектом капитального строительства.

В силу статьи 210 АПК РФ бремя доказывания имеющих значение для дела обстоятельств законности оспариваемого решения, возлагается на административный орган его вынесший.

Соответствующих доказательств ГАТИ не представлено.

Таким образом, основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах заявление Общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконным и отменить полностью постановление Государственной административно-технической инспекции от 24.01.2020 № 267 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 56253 от 13.01.2020.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Шпачев Е.В.