Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А66-15564/2023

312/2023-148485(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15564/2023
г.Тверь
23 ноября 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной налоговой службы по Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>) к Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (171504, <...> ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 2 601 284,92 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - истец, Управление) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее - ответчик, МУП «ВКХ») задолженность по налогам и пени в общей сумме 2 601 284, 92 руб. (с ходатайством о восстановлении срока).

Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержало.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области (далее – Инспекция) реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – Управление), что подтверждается приказом Управления от 05.06.2023 № 0104/078@ и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой 18.09.2023 внесена запись о прекращении деятельности Инспекции в форме

присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области, которое выступает правопреемником Инспекции.

В Инспекцию МУП «ВКХ» представлены налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года, а также налоговая декларация по транспортному налогу за 2018 год. Задекларированные суммы налогов налогоплательщиком не оплачены.

Инспекцией за несвоевременную уплату налога, согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислены пени.

В адрес налогоплательщика были выставлены соответствующие требования об уплате задолженности по налогам и пени в общей сумме 2 601 284,92 рубля, в том числе:

- № 1101 по состоянию на 06.02.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год по сроку 01.02.2019 в сумме 9 033,00 руб. и пени в сумме 3 734,19 руб.;

- № 1179 по состоянию на 11.02.2019 об уплате налога на добавленную стоимость за 2018 год по сроку 25.01.2019 в сумме 715 103,00 руб. и пени в сумме 435 792,73 руб.;

- № 1573 по состоянию на 30.05.2019 об уплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года по сроку 27.05.2019 в сумме 1 437 622,00 руб.

Вместе с тем вышеуказанная задолженность ответчиком добровольно погашена не была.

Неисполнение в установленный срок указанных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление Управления удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ определено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

Указанные правила о взыскании налога (пени, штрафа) в установленном НК РФ бесспорном порядке означают соблюдение последовательности и сроков соответствующих процедур.

Процедура принудительного бесспорного взыскания инициируется выставлением требования об уплате, последующим этапом является вынесение в порядке статьи 46 НК РФ решения о взыскании налога (пени, штрафа) за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, затем - решения в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика.

При этом одним из существенных условий для применения этих правил в силу того, что это меры государственного принуждения, является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46, а именно - при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств,

налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Как следует из материалов дела, решения о взыскании задолженности по налогам и пени в порядке статей 46, 47 НК РФ Инспекцией не принимались. При этом предусмотренные статьей 46, НК РФ сроки на обращение в суд за взысканием указанной задолженности на дату подачи Управлением иска истекли.

Частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Последствия пропуска процессуальных сроков установлены в статье 115 АПК РФ, согласно части 1 которой лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Суд, рассмотрев ходатайство Управления о восстановлении пропущенного процессуального срока, не находит оснований для его восстановления.

Заявитель не привел никаких доводов, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в установленный законом срок. Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не усматривается и налоговым органом не приведено.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. В данном случае соответствующие доказательства налоговой инспекцией не представлены.

Таким образом, заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не содержит уважительных причин пропуска процессуального срока и не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 117, 207-211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Управления федеральной налоговой службы по Тверской области о взыскании с Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (171504, <...> ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2003, ИНН: <***>) транспортного налога за 2018 год, налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года и соответствующие им пени в размере 2 601 284, 92 руб.- отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова